南昌宝迪食品工业园

• 【投资南昌县】2018年塘南镇政府工作报告

  2018年1月16日在塘南镇第十七届人民代表大会第二次会议上 党委委员副镇长业德平 各位代表： 现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 2017年政府工作回顾 在县委、县政府及镇党委的正确领导下，在镇人大代表的有效监督下，镇人民政府深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕“特色水乡、魅力塘南”的奋斗目标，紧紧依靠全镇人民，不忘初心、牢记使命，务实工作，全力改善民生，圆满完成了镇第十七届人大一次会议确定的各项目标任务，推动了全镇经济社会平稳协调发展。 一、一年来，我们致力发展、强镇富民，镇域经济发展实现新跨越 主要经济指标迈上新台阶。全镇完成规模工业总产值2.35亿元，同比增长17.2%;完成固定资产投资4.69亿元，同比增长13.2%，其中完成工业性固定资产投资1.12亿元;完成限上消费品零售额1882万元，同比增长58.8%;农村居民人均可支配收入2.24万元，增长7%;实现财政收入1466万元。 招商引资工作有了新突破。2017年，我镇实际签约项目6个，其中：亿元以上项目5个，总部经济项目1个。马鞍山市鑫德制衣项目已经竣工投产，中铭宸建集团总部经济项目已开票纳税，当涂县盛农农业集团农村产业融合发展项目已经开工建设，江苏吴江福马纺织品公司服装生产项目以鸿兴制衣存量资产为载体，即将投入生产。 重点项目建设取得新进展。2017年，我镇安排重点建设项目24个，列入县重点建设项目3个，年度计划投资1.9亿元。当涂县河蟹文化产业园项目，全面实施沿河景观带及垂钓长廊建设工程。盛农农业集团产业融合发展项目，大米加工、有机肥厂已建成并投入使用。商贸综合体项目正在完善报批手续，将尽快开工建设。水利冬修工程快速推进，南圩堤防加固工程、水阳江下游防洪治理工程全面完工，南圩防汛堤顶砂石路工程快速推进。 二、一年来，我们着力调优结构，加快转型，现代农业发展实现新突破 农业产业化水平得到新提升。规模化种植业加速推广。2017年共引进优质水稻新品种4万公斤，加大对种植业企业支持力度，指导农业企业积极谋划申报农业项目，加大对千亿斤增粮工程项目的质量和进度管理。水产养殖业水平不断提升，全镇推广生态养殖面积29340亩，生态养殖面积覆盖率达98%，水产品总产量5849吨，较上年度增长0.2%，渔业总产值5亿多元，其中养殖总产值2亿多元。水面发包规范有序，发包塘口142个，发包收入995.7万元，收承包期内2018水面承包款1766.6万元，村集体经济得到了进一步壮大。 农业科技化水平不断增强。重点推广超级水稻高产栽培、稻田养蟹新技术、土鸡生态立体养殖、农机农艺等农业新技术。马鞍山市海滨水产生态养殖专业合作社建设的水产物联网设施，覆盖面积近200亩。花津湖公司推广了水稻水产品轮作新技术模式，对传统的稻田养殖技术进行更新，着重培育生态资源，提高养殖品种规格和品质，降低养殖成本。 农业品牌建设取得新突破。加强无公害农产品、绿色产品、有机产品研发。着力打造多岛湖螃蟹、南北圩稻米、花津湖螃蟹等农业品牌，其中盛农公司的“南北圩”品牌大米荣登“全国名特优新农产品目录”，当涂县花津湖水产品有限公司“花津湖”牌被评定为2017年省著名商标。 农业重点工作取得新业绩。河长制工作在全市处于先进位次，两次受到省河长办肯定，中央电视台、省市媒体多次进行宣传报道;完成植树造林任务300亩，并顺利通过省林业厅验收;完成全镇9户禁养区养殖户搬迁工作任务;白马村股份制改革顺利完成。 三、一年来，我们高标定位、提升标杆，镇村面貌呈现新改观 基础设施建设日臻完善。2017年，投资800多万元，对全镇各村照明线路进行了改造，有效的改善了群众用电需求;基本完成长6400米南圩堤顶道路工程;完成29口当家塘口清淤工程;积极争取“一事一议”财政奖补项目，大力推进农村道路网化工程，全年新修铺设水泥路11条9.4公里，道路亮化工程1个;高标准基本农田建设项目共两个，总投资777.4万元，其中曹坝吴村港标段硬化路面11135米，大姜邰桥标段硬化路面10872米，整修砂石路12900米;全面竣工19户危房改造工程，第一批补助资金14.2万元已打卡发放到位。 农村“三大革命”工作成效显著。一是农村生活垃圾治理工作着力推进。建立了生活垃圾“户集、村收、镇转运、市县处理”运行模式，农村生活垃圾治理从主干道向村庄纵深推进，围绕河塘沟渠、房前屋后等部位全面开展了陈年垃圾和杂物清理。经过连续整治，镇内环境明显改善提升，得到了群众的广泛认可。二是农村生活污水治理先行先试。合理确定新建污水处理设施规模、污水管网长度、泵站数量，明确治理目标。现已经完成美丽乡村省级大姜中心村和市级兴永中心村微动力污水处理设施建设及配套污水管网铺设任务。三是改厕工作稳步推进。对老式旱厕进行全面摸排，全镇共摸排旱厕4095座。农村改厕在大姜、大高、兴永等村先行启动，现已完成改厕120户。按照合理化的改厕模式，稳步推进卫生厕所建设工作，努力提升人居环境品质和群众幸福感和满意度。 美丽乡村建设扎实推进。一是2016年省级大高中心村建设全面完成。按照省级中心村的建设标准，对村中4条河沟渠塘进行疏竣清淤、卫生改厕100户，整合各类项目和资金，大力推进中心村范围内各项基础实施建设，新建村入口景观工程和农民文化活动综合广场。该村整体功能基本具备，村庄品位整体提升。二是2017年省级大姜中心村建设稳步推进。2017年省级大姜中心村建设目前已完成村庄入口景观、环村污水处理设施、村部翻建等硬件建设工作，并在前期村庄两侧水系整治建设的基础上，继续全力打好拆、清、整攻坚战和文明新风宣传提升工作。三是兴永、普新2017年市级中心村持续建设。2017年兴永、普新两个市级中心村主要突出垃圾治理、饮水安全巩固提升、卫生改厕、房前屋后环境整治、道路畅通等，按照环境综合整治和文明新风宣传双并轨思路持续推进。四是规范用地管理。加强农民建房管理，规范用地报批手续，强化违建管控和拆违工作，初步形成镇村联动、齐抓共管的工作格局，遏制了占用基本农田违规建房蔓延的势头。 美丽集镇建设亮点纷呈。一是实施集镇主干道路面“白+黑”改造工程，推动基础设施品质提升。二是常态化保洁工作，加大综合执法力度。环境卫生保洁工作实行“市场化运作，物业化管理”，实现环境卫生全天保洁，垃圾日产日清。三是全面推进镇政府驻地集镇综合整治工作、乱搭乱建拆除、门头广告统一标牌制作、农贸市场改造和停车场建设等任务。 四、一年来，我们致力强抓治理、促进和谐，社会治理呈现新局面 社会治安综合治理大幅提升。全力推动信访积案化解，调处矛盾纠纷成功率达97%以上。深化平安创建，提高群众满意度。开展创建“平安村”、“无毒村”、“无邪教村”、社区戒毒(康复)示范点和做好秋季禁种毒品工作。强化治安管控，在普新、兴永、边湖等村安装监控探头65个，提升群众安全感。严厉打击违法犯罪，强化治安巡逻防控，加强重点人员管理和校园及周边治安问题专项整治活动。 安全生产形势稳定。坚持每月一次的安全生产例会制度。开展安全生产专项整治，对重点行业、重点领域、重点部门做到“查深、查细、查透、查实”，对发现的问题及时整改。推动农村食品安全“四员”和聚餐备案制度落实。 卫生计生工作常抓不懈。扎实做好育龄妇女孕情监测和早孕发现率提升工作，加大流动人口管理服务;切实做好孕前优生检查和计划生育技术服务工作，实现婚前医学检查率、“两癌”筛查、新生儿疾病筛查率和孕产妇管理服务率均达100%。实现卫生计生服务均等化，群众计划生育和健康服务满意度不断提升。 五、一年来，我们致力服务民生、筑牢基础，社会民生实现新改善 社会保障能力进一步提高。组织农民工参加专场招聘会4场，参加应聘人员236人次;举办了家政服务培训班一期，培训农民工104人次;继续抓好“零就业”农户“一对一”结对帮扶工作;建立了高校毕业生就业服务管理系统和农村劳动力就业工作各类基础台账，并完善了动态管理和长效管理机制;发放创业小额担保贷款累计达880万元，扶持农民创业88户。 农村畅通工程全力推进。2017年，投资2300多万元，实施了长2.6公里县级姜邰路畅通工程和长14.7公里的乡级塘南至乌溪(二期)畅通工程以及5条的农村道路畅通工程。乡级塘南至乌溪畅通工程已完成路面拓宽及“白加黑”改造工作;5条农村道路畅通工程的实施，极大改善了农村生产生活交通条件。 构建和谐劳动关系。广泛宣传劳动保障法律法规，从源头抓好企业规范用工行为，建立长效机制，构建和谐劳动关系。认真做好劳动保障监察工作，重点做好原鸿兴制衣、贵群制衣等服装企业欠薪案件依法追讨工作;受理劳资案件28起，为农民工追讨工资150万元。 健全社会救助体系。落实低保动态管理，进一步规范城乡低保管理工作。2017年共清理不符合条件应退出的低保户85户，115人，目前全镇共有771户1022人享受农村低保，20户20人享受有城镇低保，全年发放低保资金458余万元;新农合参保人数达30122人，参保金额450余万元;全镇188名符合残疾人生活特别救助条件的对象全部享受生活救助;城乡居民参保扩面工作在全县率先完成参续保率95%的目标任务，全镇参保缴费人数14768人，续保率99.1%。民生工程老年人意外伤害保险取得了全县乡镇考核第一名的好成绩。 六、一年来，我们致力强抓作风、提升效能，政府执政能力实现新提高 政风建设持续加强。加强对农村“三资”管理，加大村级财务审计力度，确保权力在阳光下运行。深入推进党务、政务公开，积极打造阳光政府。厉行节约，保持干净干事的工作作风和清正廉洁的政府形象。 依法治镇深入推进。全力提升群众法治意识,认真执行镇人大各项决议、决定，主动接受镇人大代表、县政协委员的监督，建立人大代表视察重点项目制度，办理人大代表建议20件;武装、统战、统计等工作稳步推进，充分发挥工、青、妇等群团组织的桥梁纽带作用，广泛听取和吸纳各方面的意见，政府工作得到较大改进。拓宽社情民意反映渠道，保障广大人民群众依法行使民主权利，树立了法治政府形象。 作风建设形成常态。不断完善考勤管理、值班制度等内部管理制度，严肃上下班纪律;强化服务意识、端正工作作风，开展热情、周到、礼貌服务，全面塑造为民服务新形象;机关干部主动深入基层调查研究，了解社情民意，努力做好对基层的服务保障和指导协调工作。 刚刚过去的2017年，全镇经济社会发展取得了令人振奋的新成绩。我谨代表镇政府向全镇干部群众和关心支持塘南发展的各界人士表示衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前经济和社会发展中还存在一些矛盾和问题，主要表现在：加快发展的愿望强烈，但制约发展的瓶颈因素不少;经济社会中的深层次矛盾依然存在;干部作风有所转变，但责任意识、创新能力、担当精神亟待增强。对这些矛盾和问题，我们将在今后的工作中认真加以解决。 2018年政府工作安排 2018年是贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的开局之年，是改革开放40周年，是实施“十三五”规划承上启下的关键一年，实现乡村振兴，做好今年政府各项工作，我们任务艰巨、意义重大。今年全镇经济社会发展的主要预期目标安排为：完成规模工业总产值2.58亿元，增长10%;实现固定资产投资5.11亿元，增长9%，其中完成工业性固定资产投资1.137亿元，增长2%;限上社会消费品零售总额突破2107万元，增长12%;农村居民人均可支配收入2.26万元，增长8%;财政收入实现稳步增长。 为实现上述目标，我们将重点做好以下七个方面工作： 一、突出农业结构调整，加快推进农业产业化、品牌化、科技化建设 大力推进农业产业化。坚持大力推进农业供给侧结构性改革，推进打造当涂县河蟹文化产业园，加快推动农业产业化发展进程。实施土地治理和农田整治。改善农田基础设施条件，做到沟、渠、田、林、路、电综合配套，扩大旱涝保收农田面积。 着力推广农业新技术。大力推广青虾、鳜鱼、河蟹等名优混养技术及科技示范园生态甲鱼养殖技术、花津湖水产品公司稻蟹套养新技术、淡水对虾养殖新技术、水面分层立体养殖技术及其他套养混养技术，引导全镇养殖户调整养殖品种和模式; 推进家庭农场发展。立足提升传统农民、引入新型农民的发展思路，以新型农民培训工程、农民创业培训项目为载体，从土地流转入手，推广农业集成配套技术，为家庭农场提供技术支撑。 二、强化企业服务管理，加快促进企业做大做强。 着力规范企业用工行为。广泛宣传，合理引导农民工到规范企业就业，采取必要手段，制定有效监督机制督促企业按月发放农民工工资;通过走访、摸排、调查了解全镇农民工工资发放情况，把问题梳理归类，狠抓落实，切实做到发现一起，处理一起。 牢固树立服务企业意识。切实转变工作作风，经常深入企业、尤其是深入重点企业，掌握情况，加强调度，协调解决好企业生产、经营、销售、用工、用电等问题，帮助企业开拓市场，打开销路，为企业排忧解难，促进企业做大做强。 三、狠抓招商引资和项目建设，加快推进镇域经济跨越式发展。 狠抓招商引资。一是变资源为优势，做好在建项目和拟开工项目的服务工作，努力营造宽松的招商引资环境。二是加大政策上的支持力度，制定相关的优惠政策，以“政府做指导，部门做服务，企业唱主角”的思路，充分利用“以商招商”的模式，提高招商引资的综合实力。三是准确定位招商方向。以农业、旅游服务业、轻工业为招商主方向，坚决不让有污染企业进入我镇，保护塘南镇生态水资源，同时加大宣传和推介工作，力争超额完成全年招商引资目标任务。 推进项目建设。2018年我镇安排重点项目16个，总投资2.4亿元。其中县重点项目2个，为投资5000万元的塘南镇商贸综合体一期工程和投资1亿元的盛农农业集团一二三产业融合发展项目。完善工作机制，建立重点项目推进服务定期例会制度，统筹安排全镇重点项目建设。 四、加快美丽村镇建设，加快实施乡村振兴战略 全力推进农村“三大革命”。一是继续开展环境整治。加强农村生活垃圾治理长效管理，加大资金投入和督查考核力度。常态化开展卫生保洁工作，继续深入开展文明卫生宣传教育活动，引导群众养成良好卫生习惯，自觉参与农村环境建设。同时，积极争取上级资金，加强农排线路整改和自来水管网改造工作。二是加快农村生活污水治理。按照因地制宜、易于维护的原则，科学选择污水处理模式，确保实现乡镇政府驻地、中心村等重点区域设施全覆盖;加强污水处理设施运行维护，加强排水监测。三是稳步实施农村改厕工作。2018年力争实施农村改厕2500户。对于人员密集区域，继续扩大采用新建水冲式公共厕所;对于分散住户，鼓励使用装配式三格化粪池;加大技术指导，提高改厕质量。 全力推进美丽乡村建设。一是全力启动2018年省级曹坝中心村建设力度，不论从环卫保洁、绿化亮化养护、广场公厕维护等治安巡逻均安排专人建立长效管护机制、形成事事有人抓、件件有人管的良好局面。二是进一步拓展中心村建设范围，在现有中心村建设规模基础上再投入一定的人力物力，把附近村民组纳入后期建设范围，真正达到省级中心村示范和带动效益。三是抓紧完善集镇、大姜、兴永、普新中心村建设整治扫尾工作和文明新风宣传工作，尽快完成普新中心村环境整治建设，确保2018年上半年省级验收通过。四是抓好主干道整治，重点打造围乌路、石塘路6.4公里沿线出入口景观带，美化环境，提升品味。 全力规范集镇管理。进一步完善集镇功能，完善保洁市场化管理机制，加强监管考核力度，全面改善卫生环境。认真开展户外广告、出店经营、骑路经营等专项整治，强化农贸市场、广场管理和污水沟渠治理，严厉查处乱搭乱建、乱贴乱画等行为。加大交通秩序综合治理力度，切实解决乱停乱放、抛洒滴漏等问题。 五、健全社会保障体系，加快推进社会事业协调发展 进一步完善社会救助体系。继续做好民政救助工作，着力解决困难群众的基本生活保障问题，切实抓好救灾救济、农村低保工作和农村大病救助工作，促进社会福利事业的发展。抓好新农保参保和银龄安康中老年人意外伤害保险扩面工作，力争2018年全镇参保人数达2.6万人，参保率达98%以上、续保率在99.5以上。 切实抓好卫生计生工作。深化优质服务，倡导婚育新风，进一步落实好计划生育新政策，以促进人口均衡发展为核心，推行村民自治，实现工作重心下移，切实发挥“村为主”的长效工作机制。坚持计划生育目标管理责任制和“一票否决”制度，进一步提升全镇卫生计生工作水平，确保实现争先进位的工作目标。 协调各项社会事业发展。大力发展科教事业，做好征兵工作，充分发挥广大复员、退伍军人在经济建设中的作用。扎实推进村部标准化建设、一事一议道路铺设等民生工程建设。做好第四次全国经济普查工作。大力提倡移风易俗、文明新风，开展丰富多彩的群众性文化活动。此外，认真抓好工会、共青团、妇联等群众团体建设，充分发挥各种群团组织在经济建设中的作用。 六、维护社会安全稳定，加快推进社会管理创新 推进社会管理多元共治。倡导全民共建共享幸福家园的理念，建立“党政同责、一岗双职、社会协同、公众参与”的社会管理工作新格局，引导广大群众有序参与社会治理。做好困难救助、矛盾调处、权益维护、心理疏导、行为矫治等社会服务性工作。 做好信访及社会治理工作。进一步完善综治中心规范化建设，各职能部门要相互配合，形成合力。做好上访人员的教育疏导、稳控工作，构筑大稳定的社会格局。建立健全应急预警机制、矛盾纠纷疏导化解机制和处置工作体系，及时排查各类不稳定因素。加强镇村两级调解工作，将矛盾化解在萌芽状态，做到“小事不出村，大事不出镇”，确保社会大局稳定。 严密防范和依法打击各类违法犯罪活动，健全社会治安防控体系，不断提高人民群众的安全感。加强消防安全、交通安全和校园安全等工作，完善突发事件的应急管理机制，确保社会平安。 做好安全生产工作。认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持每月召开一次安全生产专题会议，每季度组织一次专项检查。将开展安全生产工作督查纳入常规性工作内容，及时排查隐患，消除危险、危害因素;着力构建安全网络，做到安全生产“警钟长鸣，常抓不懈”。 七、夯实基层政权基础，加快推进政府自身建设。 建设善于学习的政府。继续学习贯彻党的十九大精神热潮，分级分类开展十九大精神学习教育，要在认真学习中领会精髓实质，坚持原原本本学、联系实际学、突出重点学，加大宣传力度、开展立体化的深度宣传，采取群众喜闻乐见的形式，推动十九大精神家喻户晓、深入人心。强化学习成果运用，不断提高谋划工作、筹划项目的能力，提高引领发展、管理社会的能力，提高应对复杂局面、解决实际问题的能力。 建设为民谋利的政府。更加注重体现人文关怀，做到问政于民、问需于民、问计于民，使提出的发展思路、工作部署、政策措施更加符合实际、更加贴近群众。把财力、物力等公共资源更多地向推进发展和改善民生上倾斜，竭尽全力解决好群众关心的问题。 建设奋发有为的政府。要不断创新工作方法，变压力为动力，在困境中找出路、在发展中求突破。看准了的事要紧盯不放，定下来的事要抓紧实施，强调了的纪律要贯彻执行。把心思用在抓发展上，把精力投到抓落实中，对老百姓期盼的大事，要定一条是一条，条条算数;对老百姓关注的难事，要做一件成一件，件件落实;对老百姓承诺的实事，要说一项办一项，项项兑现。 四是建设风清气正的政府。健全各项管理体制，加大监督力度，健全奖惩制度，使干与不干、干好与干坏、干多与干少有明显区别，以激励全镇各级干部奋勇争先，真抓实干。严格落实中央八项规定精神，发扬艰苦奋斗和勤俭节约的精神，反对铺张浪费，纠正一切不正之风，以风清气正的良好形象取信于民。 各位代表，新时代要有新气象，更要有新作为。全镇各级干部要以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，提振精神、提升本领、勇于担当，狠抓各项工作任务落实，奋力推进各项事业的发展。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇干部群众，以更加开阔的视野、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，凝心聚力，砥砺奋进，为建成“特色水乡、魅力塘南”而不懈奋斗!

  2025-07-16

• 南昌县营商环境持续优化 招商引资与高质量发展协同推进

  2020年度江西省营商环境评价结果显示，南昌县在南昌市9个县区中位居榜首，在全省100个县（市、区）中位列第二。近年来，南昌县聚焦企业需求，通过深化改革、搭建平台、破解难题、强化治理等举措，持续优化营商环境，有效激发市场主体活力，招商引资和项目建设成效显著，为区域经济高质量跨越式发展奠定坚实基础。 （一）深化改革驱动，提升政务服务效能。南昌县充分发挥小蓝经开区作为国家级开发区与省会近郊县的双重优势，以“放管服”改革为抓手，推动政务服务流程再造。整合政务服务资源，设立企业服务综合窗口，实现“一窗受理、集成服务”，企业开办、项目审批等事项办理时限大幅压缩。推进“互联网+政务服务”建设，完善线上服务平台功能，推动更多事项“一网通办”“不见面审批”，让企业办事更加便捷高效。 （二）搭建发展平台，促进要素集聚优化。南昌县坚持长远规划与现实需求相结合，高标准建设创新创业平台。围绕主导产业布局，打造产业园区、科技孵化器等载体，完善基础设施和配套服务，吸引资金、技术、人才等要素集聚。建立产学研合作机制，推动高校、科研院所与企业共建研发平台，促进科技成果转化应用。通过举办创新创业大赛、产业对接会等活动，为企业搭建交流合作桥梁，助力企业成长壮大。 （三）聚焦问题导向，精准破解企业难题。南昌县建立企业问题常态化收集解决机制，定期深入企业走访调研，梳理汇总企业在融资、用地、用工、技术等方面的困难。整合金融资源，搭建银企对接平台，引导金融机构开发符合企业需求的信贷产品，缓解企业融资压力。加强人力资源服务，组织专场招聘会，开展职业技能培训，满足企业用工需求。设立技术服务中心，为企业提供技术咨询、质量检测等服务，支持企业转型升级。 （四）强化作风建设，构建亲清政商关系。南昌县开展“改进干部作风、优化营商环境”专项行动，通过明察暗访、企业评议等方式，督促职能部门和干部转变工作作风、提升服务效能。建立健全督查问效机制，对政策落实、项目推进、问题解决等情况开展经常性督查督办，确保各项惠企政策落地见效。制定政商交往正面清单和负面清单，规范干部与企业交往行为，营造既“亲”又“清”的政商关系，为营商环境持续优化提供坚强作风保障。

  2025-07-16

• 【投资南昌县】2018年黄马乡政府工作报告

  2018年2月2日在黄马乡第十三届人民代表大会第四次会议上黄马乡人民政府乡长徐永钢各位代表：现在，我代表黄马乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位代表和其他列席会议的同志提出意见。2017年工作回顾一年来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，全乡上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕“整合资源优势，聚焦绿色发展，全力打造生态旅居特色乡”目标，砥砺前行，真抓实干，全乡经济社会呈现持续健康发展态势，迈出了建设“墨韵黄马，诗意田园”的坚实步伐。过去一年，我们砥砺奋进，硕果盈枝，收获了多项国家级新荣誉。作为全省首个、全国首批田园综合体试点，黄马・凤凰沟田园综合体争取到1.5亿元国家建设资金;作为全市唯一乡镇，成功入选第七批全国一村一品示范村镇。过去一年，我们真抓实干，勇创佳绩，翻开了经济发展新篇章。主要经济指标继续保持较快增长，均完成上级下达任务。财政总收入、地方公共财政预算收入分别完成1653.7万元和886.3万元，超额完成我县下达任务;500万以上固定资产投资、规模以上工业主营业务收入和限额以上社会消费品零售总额分别完成4.99亿元、1.31亿元和3407.2万元，同比分别增长11.1%、12.5%和18.3%;农民人均纯收入1.77万元，同比增长10.3%。一年来，我们主要做了以下工作：坚持质量与效益并重，经济实力进一步增强把优化结构、提升质量、增加效益作为经济工作的核心重点，着力推动黄马经济平稳运行。1、招商引资稳步推进。成功引进投资3亿元的绿腾梦之源项目，进一步促进我乡现代农业发展;全力推动投资1亿元的罗渡凤凰花海项目建设，打造我乡旅游产业发展新核心;成功招引投资5000万元的武汉菌中菌食用菌种植基地落户徐家村，有效带动周边村民增收致富。2、农业发展势头强劲。全乡粮食种植面积3.22万亩，粮食产量保持稳步增长;累计发放耕地地力补贴372.8万元，争取农机购置中央补贴74.3万元;建成无公害蔬菜生产基地5700亩，苗木生产基地万余亩，培育发展市级以上农业龙头企业6家，种粮大户120户，种植业家庭农场110家。3、旅游产业特色鲜明。深入挖掘农业休闲旅游发展潜力，扶持岭前生态园等旅游经营主体进一步壮大;成功举办了第十届樱花节、第三届草地音乐节和第五届梅花节，黄马花卉旅游品牌不断做大做强;协办了我县首届莲花经贸文化节开幕式，为我县文化旅游宣传写下浓墨重彩的一笔;助力黄马凤凰沟景区开通省外旅游专列100余趟，全年接待游客突破800万人次。 （二）坚持发展与环境并行，乡村面貌进一步提升强化规划引领，以推进农业基础设施建设、构建宜居生活环境为切入点，不断加快乡村建设发展步伐。1、规划科学化。在充分利用现有资源的前提下，严格按照科学安排、合理布局的要求，充分尊重专家意见，认真吸纳社会各界建议，先后编制完成《黄马乡集镇综合整治规划设计方案》、《黄马乡旅游特色小镇旅游概念规划方案》、《黄马・凤凰沟田园综合体总体规划》。2、建设标准化。投资1020万元建设官田、东边等10个村34个新农村点，投资740万元建设白虎岭林场龙潭路、龙游路、东山门果园新房3条防火通道项目，投资138万元完成1.8公里白城村组道路建设，进一步完善了农村基础设施;投资447万元推进罗渡村小组“五位一体”项目建设，美丽乡村建设取得新进展;投资349万元完成2016年度水利农建项目，夯实了全乡水利基础设施;投资170万元完成“美丽昌南”绿化项目，提升了乡村绿化环境状况。3、管理常态化。以我县创建全国县级文明城市和全国卫生县城为契机，深入开展“美丽黄马・幸福家园”农村环境综合整治工作。持续开展农村清洁工程，累计清运垃圾1840余吨，村容村貌大为改观。全力开展集镇街区整治专项行动，共拆违28处、600余平方米，出店经营、违章搭建等不文明行为得到有效遏制;划设非机动车停车位百余个、修整机动车临时停车场1个，集镇街区环境焕然一新。高效完成了畜禽禁养区专项整治、非禁养区生猪规模养殖户粪污整治工作，累计拆除养殖户27户，关停2户，改建5户，全乡生态环境状况得到全面提升。 （三）坚持优质与均衡并进，民生事业进一步发展始终把改善民生福祉作为一切工作的出发点和落脚点，全面提升民生事业发展质量。精准扶贫：根据国家贫困人口识别标准，精准识别贫困农户419户、969人，按照“精准扶贫、不落一人”的总要求，精准施策，扎实推进各项工作落实，投资113万元的4个扶贫项目均已全部完工，罗渡村率先达到脱贫标准，全乡脱贫攻坚工作取得了阶段性成果。采取企业捐建等形式，完成建档立卡贫困户危房改造22栋;推进投资3000万元的罗渡扶贫公路项目建设，完成罗渡综合服务平台建设，精准扶贫工作有了新通道、新载体;安装完成52户家庭光伏电站，预计每户贫困农户年增收达3000元;全乡贫困户在校生141人全面落实贫困学生补助，建档立卡贫困对象969人实现基本医疗保险和大病医疗保险全覆盖。文化教育：黄马乡教育奖励基金中心理事会成立，募集社会爱心资金153万元，发放教育奖励基金6.6万元，奖励优秀教师和学子30人;黄马籍优秀学子闵琦文考取北京大学;送电影下乡156次，极大丰富了群众文化娱乐生活;全面完成直播卫星“户户通”工程建设，有效满足了农村群众收听收看广播电视的需求。就业创业：累计开展3次“春风行动”和就业岗前培训，新增农村劳动力转移464人，发放小额贷款450万元，支持120余人实现创业梦想。社会保障：投资136万元完成精品敬老院改造工程，养老服务设施得到完善;高效完成新农合和城镇居民医保整合工作，全乡居民参保人数3.38万人，参保率达99.87%;为126名被征地农民缴纳养老保险;累积发放各类重点优抚对象优抚金52.6万元，发放城乡低保532.8万元，实现低保信息动态管理。卫生计生：投资200万元完成黄马卫生院医技大楼建设，投资59万元完成上洛、白城等4个村级卫生计生服务室项目建设，形成了较为完备的全乡医疗卫生服务体系;坚决贯彻计划生育基本国策，全面落实了二孩政策。农村经管：全面完成了全国第三次农业普查工作，切实摸清全乡农业经济“家底”;认真做好了全乡7760户土地确权工作，完成率达到99%以上;农村综合产权交易8起，流转面积1074.5亩。国土管理：高效完成基本农田调整与划定工作，基本完成2013年度263.05亩的土地增减挂项目验收工作，全面推进82.26亩的土地小面积开发工作，预计将为我乡新增耕地面积75亩。武装工作：开展民兵队伍培训100余人次，民兵队伍专业能力得到提升;全面完成上级下达的征兵任务，为部队输送了9名优秀青年。群团工作：率先完成了妇代会改建妇联工作，基层妇联的凝聚力和战斗力得到提升;先后开展了青年志愿服务23次，志愿服务队力量得到增强，服务水平不断提高。防汛抗洪：全面落实上级工作要求，配齐防汛物资，充实乡村两级巡堤队伍，强化防汛责任担当，确保了我乡今年安全度汛。森林防火：投资70万元完成涂洪、华标文明祭扫点项目，文明祭扫工作开创新局面;坚决落实护林员巡山制度，全年实现森林火灾“零发案”。坚持服务与稳定并举，社会环境进一步改善把维护社会稳定和长治久安作为实现发展的着力点，努力构建和谐平安的社会环境。1、抓矛盾纠纷调解不放松。坚决落实领导包案责任制，坚持矛盾纠纷每周一排查、每月一分析制度，全年乡村两级共排查调处矛盾纠纷392起，调解成功率达到100%，做到了“排查得早，控制得住，解决得好”。2、抓社会治理责任不懈怠。把乡村两级干部纳入到网格驻点和民情连心桥工作中，狠抓责任落实，通过以点带面、以桥连心，进一步拓宽畅通群众反映诉求渠道。累计开展网格驻点日活动30次和民情连心桥活动日22次，收集问题和诉求102个，问题办结率和满意率均达到100%。3、抓安全监管落实不动摇。深入开展以打击“盗抢骗”、整治“黄赌毒”为重点的社会治安专项“净化行动”;扎实推进“天网升级工程”建设，完善社会治安防控体系;持续开展治超治限工作，累计查处超载超限货车210余辆，强化河道整治力度，切割非法采砂船2艘，超载超限、非法采砂等不法现象得到有效遏制;重拳打击“地沟油”违法行为，加大对小作坊巡查力度，强化食品药品安全保障。今年以来，全乡未发生大规模群体性事件、重大社会治安案件、重大安全生产事故，社会秩序保持良好。与此同时，审计、物价、供销、市场监督管理、节能、应急管理、邮政、史志地名、残联、气象、档案、民族宗教等各项工作都取得了新成绩。各位代表!过去的一年，全乡人民群众用勤劳和智慧，用激情和拼搏，谱写了我乡加快发展的又一精彩篇章。这是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是乡人大及各位代表有效监督、大力支持的结果，是全乡广大干部群众与社会各界人士齐心协力、关心帮助的结果。在此，我代表乡人民政府向全乡广大干部群众，向各位人大代表，向所有关心和支持黄马经济社会发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，与上级要求和广大人民群众对我们的期待相比，还存在很多不足和问题，主要体现在：经济总量不够大、投资环境有待加强、产业项目推进偏慢、乡村环境问题有反弹趋势以及少数干部作风仍然不严不实。对此，我们将予以高度重视，认真研究，采取切实有效的措施，努力加以解决。2018年工作安排2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年。拥抱新时代，践行新思想，我们必须坚持以问题为导向、以目标为引领，把握新形势，抢抓新机遇，全力开创新局面、展现新作为。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和县委全会精神，围绕建设“墨韵黄马，诗意田园”的发展目标，着力稳定经济增长，全力主攻产业发展，加快打造乡村品牌，持续提升民生福祉，努力保持经济社会持续健康发展，推动黄马生态旅居特色乡建设迈上新台阶。按照这一总体要求，今年我们将重点抓好以下四个方面的工作： （一）致力促提升，在经济发展建设上取得更大突破1、招商引资加速度。坚持把招商引资作为经济发展的“生命线”，更加注重产业招商，助力生态农业、旅游业等特色产业快速发展，坚持统筹协调，强化分析预判，持续提高招商引资的质量和效益。着力推动投资7亿元的视听小镇、投资3亿元的云鹏生态园、投资2亿元的芳源文创基地项目落户，丰富域内产业类型，为经济发展提供更多源头活水。2、项目建设赶进度。紧紧扭住项目建设“牛鼻子”，形成项目每周一调度的高频调度机制，按照“进度只能提前、不能延后”的要求，以时间倒逼进度，以督查倒逼落实。强力推进凤凰花海、绿腾梦之源、云鹏生态园等重点项目建设，增添产业经济发展活力，形成特色小镇建设的核心要素。3、争资争项提强度。最大限度争取上级政策、资金和项目支持，提高精准化申报项目的水平，发扬钉钉子精神，以高度认真负责的态度，一个环节一个环节开展工作，争取每个项目报的上、早落实。强化专项资金使用监管，做到统筹安排、定向投放、合理使用，集中力量办大事。 （二）全力优环境，在美丽乡村建设上绘就更美蓝图1、高标准精心治理。坚持绿水青山就是金山银山，以农村道路美、周边生态美、人居环境美为目标,严格按照文明创建标准持续推进环境整治，继续深入开展“美丽黄马・幸福家园”农村环境综合整治工作，有序引导群众规范停车、文明出行，加大力度整治出店经营、乱堆乱放、乱搭乱建，以高标准、高强度推进集镇环境综合治理;保持高压态势严厉打击偷砂和治理超载，确保抚河河道采砂专项治理、道路交通安全整治取得成效。3、严要求精致建设。开工建设投资7000万元的蓝园大道二期工程，投资5000万元的110KV黄马变电站项目，投资1950万元的游客集散服务中心、秋园公园建设以及岭前何家改造提升等多个田园综合体子项目;完成建设投资3000万元的罗渡扶贫公路项目，投资960万元的黄岭公路改建工程，投资296万元的罗渡航道东路项目，投资1080万元的36个新农村点建设工程，投资1500万元的罗渡山下小康示范村建设工程，投资466万元的农田水利项目，投资495万元的罗渡自来水管网延伸和集镇自来水管网更换工程，投资202万元的白城小学项目以及兴家风、淳民风、正社风“三风”集镇示范街区打造项目。3、多举措精细管理。严格执行《农村清洁管理考核办法》，深入实施农村清洁工程，全力争创国家级卫生乡镇和省级卫生乡镇，为发展全域旅游打下坚实的环境基础;严格落实集镇、村(居)委会日常巡查责任，坚决查处各类违法搭建行为，全力构建乡村防违、控违、治违工作新局面。 （三）倾力惠民生，在幸福黄马建设上收获更大成效1、推进精准扶贫，夯实民生之本。坚持把脱贫攻坚作为头等政治任务，全面落实政策，继续加大投入，瞄准脱贫指标体系，重点聚焦基础设施建设、脱贫增收机制完善。积极开展电商扶贫、旅游扶贫，重点推进资产收益型扶贫和小额贷款扶贫，逐步实现拔穷根换穷貌;稳步推进光伏扶贫、就业扶贫，完善扶贫车间建设，由“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变;进一步完善教育、社会保障、住房救助体系，筑牢健康扶贫医疗保障线。确保今年年底白城村退出脱贫村，全乡所有贫困户达到脱贫退出标准。2、强化公共服务，善谋民生之利。牢固树立“以人为本，便民利民”的服务理念，精简窗口办事流程，持续提升全乡公共服务整体水平;广泛搭建就业平台，积极拓宽就业渠道，进一步加大创业小额贷款的发放力度，助力全乡群众实现创业就业梦想;坚持教育优先的发展战略，全面普及9年义务教育，不断提高义务教育办学质量;加快郭埠、冯家、丰林等8个村级卫生计生服务室建设，健全村级医疗卫生服务体系，方便群众就近就医;落实食品安全责任制,形成严密高效、社会共治的食品安全治理体系，让全乡老百姓吃得放心;完善社会保障体系，加大对低保人员扶持力度，做到应保尽保;扎实推进“妇女之家”、“留守儿童之家”建设，全力保障妇女和儿童权益;完成村(居)委会换届工作，把真正政治素质过硬、工作能力强、办事公道、群众信任的带头人选进村(居)委会班子。3、完善社会治理，织密稳定之网。继续依托“民情连心桥”工作机制，深入开展群众大走访、矛盾大排查、纠纷大化解，了解民情，凝聚民心;严格落实“谁主管、谁负责”和社会稳定风险评估制度，强化领导接访、落实领导包案、细化稳控预案，坚决防止大规模群体性上访事件发生;进一步强化安全生产监管工作，严格落实安全生产责任制，加大安全生产投入，强化安全生产宣传教育，确保安全生产形势持续稳定;积极推进机关干部义务巡防制度，扎实开展“平安黄马”建设，进一步提升公众安全感。 （四）着力转作风，在政府效能建设上作出更大努力1、树立法治思维，打造讲规矩的政府。把政府工作全面纳入法治轨道，强化决策法定程序的刚性约束，确保所有政府行为都于法有据，任何部门都不得法外设权。力推阳光理政，依法接受乡人大的法律监督和工作监督，接受司法监督、社会监督和舆论监督，推进审计监督全覆盖，确保行政权力在阳光下运行，确保行政权力行使不偏向、不变质、不越轨。2、弘扬务实之风，打造求实效的政府。强化政府执行力建设，倡导务实高效的工作作风，只为落实想办法，不为失误找理由，追求定一件干一件，干一件成一件。强化“工作项目化、项目清单化、清单责任化”的落实模式，紧紧围绕重大决策、重点项目、重要工作开展督查督办。严格效能督查问责，大力整治“顶门杠”、“中梗阻”和“下搁浅”等突出问题，推动政府工作提速增效。3、强化廉洁操守，打造有定力的政府。持之以恒加强政府公职人员廉洁从政教育管理，深入学习贯彻“两准则四条例”，落实“八项规定”不停步，持续整治“四风”不歇脚，扛起“两个责任”不含糊，坚决铲除滋生腐败的土壤，坚决查处侵害群众利益的“害群之马”，着力营造风清气正的政务环境，以清明政风保障发展、取信于民。各位代表，新时代蕴含新机遇，新机遇赋予新使命，新使命期待新作为。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，担当拼搏，开拓进取，为打造生态旅居特色乡谱写新的篇章!

  2025-07-16

• 【投资南昌县】2018年富山乡政府工作报告

  2018年3月19日在富山乡第十三届人民代表大会第四次会议上富山乡人民政府乡长罗敏各位代表：现在，我代表乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾2017年是实施“十三五”规划的关键之年。一年来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，全乡上下认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照全县拼争“四个率先”，建设“五个昌南”的总体思路和要求，牢牢把握自身发展定位，以项目推进为中心，以环境提升为重点，以民生福祉为根本，攻坚克难，砥砺奋进，较好完成了乡十三届人大二次会议确定的目标任务，实现了全乡经济社会平稳较快发展。一年来，我们主要做了以下几方面工作： （一）聚精会神谋发展，围绕项目抓征收，综合实力实现新跨越一年来，我们牢记发展使命，主动担当作为，坚持项目与效益并重，征收与安置并举，综合实力跃上新台阶。经济运行稳中快进。积极加强与国、地、财等部门的协调配合，强化税收征管。加强基础税源分析研判,挖掘新增税源增收潜力。2017年，全乡财政总收入跨越7000万元，达到7053.1万元,同比增长19.1%，完成县下达任务的132.1%，地方公共财政预算收入跨越3500万元，达到3805.7万元，同比增长33.3%，完成县下达任务的119.7%，500万元以上固定资产投资、社会消费品零售总额、实际利用内资等主要经济指标增速均高于全县乡镇平均水平。项目推进提质增效。坚持强攻产业、决战工业，全力配合县委、县政府实施的“工业四年倍增行动计划”，持续加大项目推进力度。投资128亿元的江铃股份富山新能源汽车基地开工建设，省市开工现场会在我乡举行;投资分别超50亿元的济民可信生物医药产业园和金一黄金项目签约落户;中联物流、新电空调等产业项目和江铃整车配套路网等基础设施项目有序推进，产业集群集聚效应日益显现。征收安置强势突破。牢固树立“服务中心”的大局意识，紧紧围绕全市“十三五”时期产业发展的龙头项目、县区一号工程江铃股份富山新能源汽车基地，扎实推进项目房屋征收工作。2017年，全乡完成房屋征收面积近18万平方米，为年初县下达任务的2.2倍，创历年新高，完成比例列全县七大责任片区之首。全乡完成土地战略性收储11800余亩，发展潜力与后劲极大增强，为1714户6558名被征地农民办理了失地农民养老保险。在房屋征收强势突破的同时，同步推进安置房、过渡房建设。顺利完成富山村安置房分配工作，176户家庭喜获377套新房，省市县多家媒体进行了跟踪报道。张坊安置小区二期主体工程竣工，已经交付。三山村218套征收过渡房全部入住，三山村安置房、清湖村安置房全面开工建设。 （二）建管并重优环境，综合整治出重拳，镇村形象展现新面貌一年来，我们以文明创建为契机，以环境整治为抓手，坚持上下联动、镇村互动、整治促动，乡村面貌有了明显提升。基础设施建设实现“一体推进”。同步推进镇村基础设施建设。集镇方面，先后投入100余万元，对集贸市场进行了维修改造，对富山街道人行道板、下水道、地下管线进行了更换维修，街道环境焕然一新。乡村方面，张坊二站顺利推进，三干渠、机湖沟等灌排渠系整治工程开工建设，东山电排站、三下闸等中小型泵站和涵闸更新改造、富山指挥所防汛仓库维修、赣东大堤路面维修等工程竣工验收，农田水利基础设施建设不断夯实。境内金沙大道、迎富大道、金沙一路等主次干道纳入县建成区实行统一规范化管理。环境卫生整治突出“两级联动”。细化乡村两级环境整治工作任务，严格推行农村清洁工程考核制度，加强农村环境卫生常态化巡查。深入推进“美丽昌南・幸福家园”环境综合整治，按照“拆、清、绿、改、装、亮”的要求，出重拳对乡村环境进行集中整治。扎实开展铁路和南外环沿线环境综合整治工作，累计拆除有碍观瞻的鸭棚、蓝顶棚358个，分五个标段对铁路、南外环沿线3100余栋房屋进行美化，将我乡铁路、高速沿线打造成为一道靓丽的风景线，省市县主流媒体多次实地采访报道。扎实开展畜禽禁养区专项整治，对53户养殖大户进行关停和拆除。创文巩卫理好“三张清单”。全力助推我县“创文巩卫”工作，从体制机制上实现环境的长效管理。理清“问题清单”，对我乡文明创建中的乱堆乱放、乱吊乱挂、车辆乱停、垃圾乱扔及垃圾广告等问题进行统一梳理;理清“责任清单”，制定了《富山乡文明创建重点整改工作责任清单》，采取定人、定时、定则、定要求的工作方法，对集镇和通乡公路范围进行统一整治;理清“办结清单”，对每日督查办结的工作进行通报，确保每个问题得到及时处理，每项工作跟踪落实到位。 （三）共建共享惠民生，社会治理促和谐，各项事业呈现新局面一年来，我们以提升民生福祉，维护社会和谐为根本，坚持民计民生与社会治理并重，各项事业呈现百花齐放的喜人局面。脱贫攻坚全面推进。坚持把脱贫攻坚作为“第一民生工程”来抓。对照“两不愁三保障”的要求全面开展帮扶工作，对全乡24户48人精准扶贫对象逐一制定了结对帮扶方案。按全县脱贫攻坚进度计划，全面落实产业扶贫、保障扶贫、安居扶贫、教育扶贫等六项扶贫政策。在2016年实现脱贫20户34人的基础上，2017年脱贫3户13人，圆满完成年度脱贫攻坚任务。社会事业全面进步。保障救助方面：全乡城镇农村低保464人，发放低保金141.9381万元;发放参战人员补助、复员退伍军人补助、三属抚恤、伤残军人补助等56.6477万元。全乡已有2056名60岁以上的老人领取了基本养老金，对全乡446位80岁以上老人发放高龄补贴共计82.596万元。全乡共有22933人参加了城乡居民基本医疗保险，参保率达99%以上，基本实现了老有所养，防止了因病返贫现象的发生。教育文化方面：教育水平持续提升，富山中学考取莲一中人数创历史新高，中小学教学成绩稳居全县农村学校前列。群众呼吁多年的富山中学重建工作已完成项目规划选址和设计，进入了实质性推进阶段。文化事业欣欣向荣，全年共举办送戏下乡专场演出6场，成功举办富山乡2017年广场舞大赛、“学习胡福全，做爱岗敬业标兵”演讲比赛。控违拆违方面：全年共计完成违章拆除50余处，制止违章搭建70余起，控违工作走在全县各乡镇前列。集中力量开展抢栽抢种专项整治，坚决制止为套取国家补偿金抢栽抢种苗木的非法行为。与此同时，应急能力不断强化，各类突发事件在乡村两级的共同努力下均得到及时妥善处置;武装工作扎实开展，全面完成当年征兵工作任务。卫生计生、审计、统计、工青妇等各项事业取得新成绩。社会治理全面加强。坚持“调防结合，以防为主，多种手段，协同作战”的工作方针，把维护全乡社会稳定和长治久安作为工作的重要着力点，努力构建和谐平安的社会环境。全年12345政府服务热线平台共受理75件群众诉求，按期办结率93.4%，群众满意度高达99.1%，位列全县前列。广泛开展普法工作，在综治宣传月期间，开展不同主题的法治宣传教育活动，不断增强公民的法律意识、法治观念。对企事业单位、公共聚集地等存在安全隐患的场所和易发生事故的行业进行全面大检查，对农产品质量安全和农资市场进行不定期检验抽查。强力开展莲富路、姚富路、沿江快速路沿线专项治理行动，查处超限超载车辆，关闭赣江沿线非法砂场、码头;8所村小、幼儿园安防设备安装完成;对网吧、学校等人员密集场所开展专项消防安全检查，在安置房小区进行了消防演练;开展夏季百日安全专项行动和打击非法成品油专项活动，确保了全乡安全形势稳定。一年来，政府自身建设取得新进展。始终把廉洁理念树牢树实。认真落实党风廉政建设责任制，进一步做好依法行政工作，全面推进政务公开，持续加大对重点项目资金、重大投资项目以及村级财务审计力度，营造风清气正政治生态。始终把考核任务抓细抓实。制定《富山乡机关工作人员绩效考核办法(试行)》，在全乡范围内，形成主体清晰、权责统 一、各司其职、各负其责的工作局面。强化效能督查，特别针对“庸、懒、散、虚”和中梗阻、下搁浅等机关作风问题，加强问责问效，倒逼各项工作推进落实。始终把主体责任压紧压实。严格落实政府系统全面从严治党主体责任，当好引领政治生态的“风向标”，带头严守党的各项纪律、执行各项制度、严肃党内政治生活，用实际行动引领一方政风民风社风向上向善。各位代表，同志们，过去的一年，我乡经济社会发展取得的成绩来之不易，这是全乡上下贯彻县委“坚持首位意识、实行转型跨越，拼争‘四个率先’、建设‘五个昌南’”的结果，是紧紧围绕年初确定的各项任务目标奋力拼搏的结果，是社会各界鼎力支持、合力攻坚的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向全乡广大干部群众，向所有关心、支持富山发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我乡经济社会发展仍存在一些不容忽视的矛盾和问题，主要表现在：经济结构不合理，财政增收难度较大;农村基础设施底子薄弱，乡村环境面貌仍然落后;社会文明程度不高，“巩文巩卫”长效管理难度较大;征地拆迁引发的群众利益诉求问题依然较多，社会稳定压力始终存在;教育、医疗、卫生等基本公共服务存在明显短板，亟待加强;政府服务和管理离群众要求尚有差距，政府职能仍需进一步转变。对此，我们将予以高度重视，采取切实措施，努力加以解决。 二、2018年工作安排各位代表,2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是率先全面建成小康社会的关键之年。做好今年各项工作，意义十分重大。我们必须牢牢把握新机遇，积极挖掘新动力，努力创造新亮点，加快形成新优势，持续促进经济社会平稳和谐健康发展。今年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的十九大和省委、市委、县委全会精神，以项目推进为中心，以乡村振兴为主线，以群众需求为导向，致力抓重点、补短板、惠民生、优作风，凝心聚力推动高质量发展，奋力开启新时代建设繁荣和谐宜居美丽新富山的新征程。按照上述思路，2018年全乡经济社会发展的主要预期目标是：财政总收入增长10%左右;地方公共财政预算收入同口径增长10%左右;规模以上工业增加值增长10%左右;500万元以上固定资产投资增长12%左右;社会消费品零售总额增长14%左右;实际利用内资增长10%左右;农村居民人均可支配收入增长9.5%左右。根据上述总体思路和奋斗目标，我们将着力做好以下几个方面的工作。 （一）抓重点，为县乡经济发展注入强劲动力。始终把发展作为兴乡富民的第一要务，突出县区工业主战场工作定位，积极主动承接重大重点项目，为县乡经济发展提供源动力。一是狠抓经济运行。集全乡之力，克服我乡基数高、基础税源少、任务重、财力紧等困难，财税工作在稳固现有税源的基础上，全力扶持既有实体企业进一步做大做强，为财政增收做贡献，千方百计培育、挖掘新的税源增长点。二是狠抓征收安置。将服务项目建设作为重中之重，为项目顺利推进提供强有力的支撑。围绕江铃股份富山新能源汽车基地、济民可信和金一黄金三个龙头引爆项目，以相关工业和基础设施项目为依托，推进张坊村园中村改造，确保完成全年20万平方米房屋征收任务。完成张坊二期安置房分配，加速推进三山村一期安置房和清湖村安置房建设，启动张坊三期安置房项目。 （二）补短板，为美丽乡村打造增添鲜活魅力。积极策应乡村振兴战略，针对我乡镇村环境的历史欠账，强化建管和整治，不断提升文明程度，改善人居环境。一是按照“一江带三河、四湖通多渠”理念，推进雄溪河景观提升工程和象湖水系活化工程，着力推进雄溪路明渠、汽车南路明渠、振铃东路明渠建设，实现与迎富大道明渠互联互通，加速推进张坊二站电排站和乡村农田水利基本建设项目。二是积极践行绿色发展理念，深入开展“蓝天、清流、净土”行动，持续推进生态文明建设，大力开展大气污染防治和水环境治理，坚决打击非法采砂、污水直排等违法行为，全面落实环保督察问题整改，巩固扩大畜禽禁养区整治工作成果，切实维护生态环境安全。三是全面落实农村清洁工程长效管理机制，致力提升和改善村容村貌，着力推进若冈农村新户型新农村示范点建设，不断加强集镇建设管理，对外展示我乡良好形象。四是完善违法建设管控长效机制。构建权责明晰、管理优化、执法规范、透明高效的运行体制。坚持全天候、全覆盖的日常巡查，健全控违拆违工作责任制和考核机制，抓早抓小，坚决依法取缔和拆除违章建筑，遏制私搭乱建和抢栽抢种行为。 （三）惠民生，为和谐社会创建凝聚强大合力。始终把人民对美好生活的向往作为最高追求，坚持财力优先向民生集中，服务优先向民生覆盖，让富山人民拥有更多的幸福感、获得感和安全感。一是扎实推进脱贫攻坚。紧紧围绕县政府“一年攻重点，全面脱贫困”的任务目标，用“绣花”的功夫实施精准扶贫、精准脱贫，做到社会保障、医疗保障、教育保障、安居保障“四个全覆盖”，杜绝“数据脱贫”和“被脱贫”，确保全面高质量完成全乡脱贫任务。二是着力强化社会保障。加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，以失地农民养老保险为重点，全面落实各项惠农政策，全面推进城乡居民医疗保险，用足用好城乡低保、社会救助政策资源，让困难群众求助有门、受助及时、保障有力。三是全面繁荣教育文化事业。大力推进富山中学重建和富山小学提升改造工程。贯彻落实《全民健身实施计划(2016-2020)》，广泛开展全民健身活动，推动文化大发展大繁荣，完善乡村文化设施，积极开展公益性演出等文化惠民活动。四是确保社会和谐稳定。深入开展领导干部公开接访、带案下访等活动，全面抓好社会治安、信访稳定、安全生产、应急管理等各项工作，开展扫黑除恶专项斗争，确保群众安居乐业、社会安定有序。2018年，我们将着力办好以下九件惠民实事：1、新富山中学开工建设;2、富山卫生院新医技大楼竣工投入使用;3、完成张坊二期安置房分配;4、维修富山至清湖村公路;5、全面实行路长制，开展路域环境综合整治;6、推进农田水利基本建设工程，重点实施灌排渠系整治工程、象湖联圩防汛仓库工程、河外站、东山电排站维修工程、石里门塘整治工程;7、全乡精准扶贫户实现全面脱贫;8、开展全域水环境治理，逐步恢复水生态;9、强化社会保障，全面落实失地农民养老保险政策。 （四）优作风，为政府自身建设锤炼坚实内力。以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态，锐意进取，改进作风，促进政府职能转变，全面提升政府治理能力。一是坚持担当实干，定好位。强化责任意识、担当意识，大兴调查研究之风，大兴现场推进之法，加大对重点工作、重大项目的推进落实力度，在重点领域锐意改革创新，进一步提升我乡行政工作效能。二是坚持依法行政，留好痕。坚持科学民主、依法决策，把公众参与、集体讨论决定作为重大行政决策法定程序。自觉接受社会各界监督，认真执行党的路线方针政策。全面推进政务公开，做好财政预决算、公共资源交易、重大项目等政府信息公开，让权力始终在阳光下运行。三是坚持廉洁从政，树导向。认真落实党风廉政建设责任制，严格遵守中央八项规定和省市县有关规定，加大对扶贫、政府采购、工程建设等重点领域监管力度。坚持从严从俭，厉行节约反对浪费，严控“三公”经费支出。筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的防线，营造风清气正的政治生态。各位代表、同志们，“惟其艰难，方知勇毅;惟其磨砺，始得玉成”，新的时代赋予新的使命，新的征程需要新的作为。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，凝心聚力，团结奋进，真抓实干，开拓创新，全力以赴谋事业，心无旁骛促发展，为建设繁荣和谐宜居美丽新富山作出新的更大贡献!

  2025-07-16

• 【投资南昌县】2017年泾口乡政府工作报告

  ---2017年2月19日泾口乡第十三届人民代表大会第二次会议乡长毛杰各位代表：现在，我代表泾口乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2016年工作回顾过去的一年，是我乡实施“十三五”规划的开局之年，也是本届政府履行职责的第一年。一年来，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，全乡上下认真贯彻落实党的十八届六中全会精神，以经济建设为中心，团结奋斗，真抓实干，圆满完成了乡十二届人大六次会议和十三届人大一次会议确定的目标任务。 （一）经济综合实力大增强2016年，全乡财政收入完成1333.4万元，完成目标任务的102%。其中国税完成590.8万元，地税完成742.6万元。全乡农民人均收入16211元，比上年增长13%。固定资产投资3.8亿元，规模以上工业增加值完成1330万元，比上年增长10.5%。同时，完成了1个农业重大招商项目，1个规上企业招商项目，十三项主要经济指标全面完成了县委、县政府下达的任务。 （二）城乡基础建设大推进2016年，是我乡近年来基础设施建设投入最大的一年，共有各类项目93个，总投资额达到了1.23亿元。交通建设方面：公路投资金额创下历年之最。全长38.9公里的8条乡主干道公路项目，共计投入4690万元，目前已有3条基本完工。通过“一事一议”等方式筹资，修建了总长达7公里的自然村水泥公路。村镇联动方面:投资3441万元启动了东莲村村镇联动建设项目，目前已完成全部桩基和4栋基础工程，预计今年国庆节前，所有的拆迁户都能分配到安置房。环境整治方面：通过实行乡机关干部分片包户制，多次开展集镇环境集中整治行动，乱堆乱放、出店经营等现象得到了有效遏制。投资30多万元，对泾口农贸市场部分损坏的地面进行了翻修，重新规范个体户经营场地。通过开展“四线”整治和禁养区整治等行动，拆除昌万公路和德昌高速沿线的有碍观瞻建筑2825平方米，清理畜禽禁养区面积达21000多平方米。全乡24个行政村建立了卫生保洁长效机制，村容村貌持续改善。加强了湿地和候鸟保护工作,连续4年被评为全省过冬候鸟和湿地保护先进单位。农民建房方面：积极为农民建房办理手续，全乡有266户农民新建楼房，建筑面积达58685平方米。同时，加大了对农村违章建房的监控力度，坚决打击无证建房、占田建房等违规行为，有效地控制了农村乱搭乱建、违章建房的现象发生。新农村建设方面：健全完善预算评审制度，通过预算评审再启动招标施工,提高财政资金利用效率，全乡推进8个新农村示范点建设项目，工程进度、质量普遍优于往年。积极推进“千万树木进千村”工程，植树造林200亩，农村绿化美化面貌明显改观。网络通讯方面：加大了农村信息网络工作力度，电信、移动、联通用户进一步拓展，卫星电视进入千家万户，农村通讯工程得到了强力推进。供电工作方面：投资1240万元，完成了杨芳村、泾口村等38个自然村的电网升级改造。土地规划方面：利用永久性基本农田划定这一契机，科学调整土地利用总体规划，在昌万公路沿线的连片区域和大沙湖区域，将基本农田调整为一般农用地，为我乡今后发展规模经济农业和生态观光农业，夯实基础、预留空间、筑巢引凤。现代农业发展大提升作为农业大乡，我们朝着现代农业强乡迈进。粮食生产方面：积极实施千亿斤粮食增产项目，创建万亩高产示范片。推进了水阁村、小莲村、东升村5000亩高标准农田示范点项目建设，总投资达920多万元。大力推进农村实用技术推广，粮食总产达到2.8亿斤，连续实现丰产丰收。多种经营方面：全乡生猪存栏8.1万头，家禽存笼108.72万羽，专业户数及饲养总数都有新增长。积极发展水产品综合养殖，网箱养鳝达8000多箱，特色产业占比逐年增大。水利设施方面：完成了小型提灌站建设25座，完成了沟渠清淤12000多米，新增有效灌溉面积1.2万亩。专业合作社：全乡专业合作社、家庭农场已达1600多家，形成了规模化发展趋势。社会民生福祉大改变精准扶贫方面:全乡共有扶贫户944户，贫困人口1625人。为确保实现“两不愁、三保障”，通过领导帮扶、产业帮扶、政策帮扶、就业帮扶等举措，2016年己有570户、945人脱贫，占全乡贫困人口的58.2%。教育事业方面：投资650万元的泾口中学教师周转房、教学综合楼和投资160万元的大浦村、东阳村小学标准化建设已竣工验收。对贫困中小学生发放了扶助金，连续第九年颁发了优秀高考学子奖学金。就业保障方面：就业形势总体平稳，农村劳动力转移就业2.1万多人，其中赴外省就业人数5282人，发放小额贷款770万元，支持带动就业630人。社会保障方面：全乡城镇农村低保2806人，发放低保金168.9万元;发放参战人员补助、复员退伍军人补助、三属抚恤、伤残军人补助等77.54万元，发放临时救助资金48万元。全乡已有8622名60岁以上的老人领取了基本养老金。新型农村社会养老保险的参保率达90%以上，全乡共有63972人参加了城乡居民基本医疗保险，基本实现了老有所养，防止了因病返贫现象的发生。惠农资金方面：通过“一卡通”共发放各种强农惠农补贴资金3171万元。其中：耕地地力保护补贴1377.1万元，农村及城镇低保783.4万元，五保户75.6万元，渔民上岸补助75.8万元，高龄老人补助222.4万元，孤儿补助126.3万元，医疗救助137.7万元，义务兵优待金及优抚对象补贴177.2万元，危房改造74.9万元，其它补助120.6万元。安全生产方面：建立健全了安全长效监管机制，加强对非法运营成品油、交通安全事故、火灾消防隐患、危桥维修改造等方面的督查和打击力度，突发事件处置能力进一步提高。卫生健康方面：积极做好计划生育工作，卫生服务设施不断健全，国免检查、计划生育率进一步提高。加强了村级卫生所建设，杨芳、东岗、康庄等一批村级卫生所投入使用。文化活动方面：推进农村卫星电视“户户通”工程，全乡新开通7600多户。农家书屋蓬勃发展，拓宽了农民视野广度。举办了机关干部趣味运动会，进一步丰富了干部文化生活。社会治安方面：加强普法宣传，开展矛盾隐患排查，及时调处人民内部矛盾。突出抓好校园安保工作，学校周边环境进一步好转。成立了禁毒戒毒中心，加大了禁毒工作的宣传，对吸毒人员实行管制。社会治安综合治理及公众安全感测评排位始终位于全县前列。政府服务职能大增效干部作风方面：以“两学一做”主题活动为契机，着力加强干部作风建设，推行机关干部考勤制度，深化服务意识，切实改进作风，积极为人民群众办实事、解难题。人大监督方面：认真听取人民团体和各界人士意见，优先、着重办理人大议案和人大代表建议。廉洁政府方面：认真落实党风廉政建设责任制，进一步做好依法行政工作，全面推进政务公开，严格实行中小型工程项目招标，认真履行审计监督职责，切实加强效能监察，强化重点领域、重点资金的督查和监管。其他工作：党的武装工作全面推进，超额完成年度征兵任务。民族宗教、对台、统计、审计、档案、史志、残联、金融、粮食、供销等工作都取得了新的成效。各位代表，同志们，过去的一年，我乡经济社会成绩来之不易。这些成绩的取得，是全乡上下贯彻“坚持首位意识、实行转型跨越，拼争‘四个率先’、建设‘五个昌南’”的结果，是紧紧围绕年初确定的各项任务目标奋力拼搏的结果;是社会各界鼎力支持、合力攻坚的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向全乡广大干部群众，向所有关心、支持泾口发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我乡经济社会发展仍存在一些不容忽视的矛盾和问题，主要表现在：经济总量偏小，财政增收难度较大;重大项目不多、缺乏后劲，产业不强、缺乏潜力，投资不大、缺乏推动;农村基础设施相对薄弱，农民创收增长点不多;一些群众的生活仍比较困难，社会保障工作仍需加强;群众利益诉求问题依然较多，保持社会稳定压力不小;政府服务和管理离群众要求尚有差距，政府职能仍需进一步转变。对此，我们将予以高度重视，采取切实有效的措施，努力加以解决。 二、2017年工作安排各位代表,2017年是率先全面建成小康社会的关键之年,更是新一届乡党委、政府施政的第一个完整之年。做好今年的经济社会发展工作，十分重要。我们必须牢牢把握新机遇，积极挖掘新动力，努力创造新亮点，加快形成新优势，持续促进经济社会平稳和谐健康发展。2017年政府工作总体思路是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会，中央经济工作会议精神以及县委全委会精神，按照县委、县政府和乡党委的统一安排部署，以大农业为引擎，提升产业转型动力;以大服务为理念，激发招商引资活力;以大建设为基础，筑牢秀美乡村实力;以大攻坚为使命，凝聚和谐社会合力;以大整治为举措，修炼作风建设内力，打造富裕、和谐、美丽、幸福新泾口。2017年全乡经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%;财政收入在完成县里下达任务的基础上增长10%左右;地方公共财政预算收入同口径增长9%左右;规模以上工业增加值增长9.6%;<社会消费品零售总额增长15%;实际利用内资增长10%左右;农村居民年可支配收入增长9.5%;单位生产总值能耗比上年下降3%。2017年十大民生实事：1、继续抓好东莲空心村村镇联动工程扫尾工作，争取在国庆节前让拆迁户喜迁新居;2、继续抓好38.9公里乡主干公路改造工程，确保建成高标准、高质量、高品质的乡村道路;3、启动拆除老泾口大桥危桥改造项目，筹备新建新泾口大桥项目;4、积极争取市公交公司支持，恢复农村公交运行;5、整顿、提升老农贸市场,启动新农贸市场建设前期准备工作;6、成立南昌县泾口乡奖学助学中心,助推全乡教育事业发展;7、实施昌万公路泾口段路灯安装工程,打造昌万公路泾口段亮化带;8、以东岗村“报喜鸟”生态园为依托，打造泾口乡候鸟观光、休闲农业旅游项目;9、完善泾口乡总体规划、集镇规划和新农村建设规划，今年完成64个以上的新农村建设项目;10、抓好自来水扩展工程，新增部分群众饮用自来水，供水管网覆盖面进一步扩大。为实现上述目标任务，今年将重点抓好以下几个方面的工作： （一）以大农业为引擎，提升产业转型动力加强“三农”工作，认真抓好产业转型升级。一是做好土地有序流转，打造种植专业大户板块。鼓励农民外出务工，将手中土地有序流转，逐渐向种植专业大户转移。重点扶持一批百亩、千亩以上的种植专业大户或家庭农场。要继续提高农业科技服务水平。大力推广先进实用农业技术，不断提高农产品市场竞争力。二是做好农业产业结构调整，打造生态示范基地板块。加快农业结构调整的步伐，着重发展水产养殖基地、绿色蔬菜基地、花卉苗木基地、林果基地等，大力支持东岗村“报喜鸟”200亩精品示范基地建设。全乡各村要在发展“农家乐”上有新的突破，并在做强做大上下功夫。三是发展观光休闲农业，打造候鸟观光旅游景点。要依托秀美生态环境为基础，按照“人的乐园，鸟的天堂”的定位，明晰“冬季观鸟、春季观花、夏季垂钓、秋季摘果”的发展思路，力争用5年左右时间，将泾口乡打造成为以候鸟观光、休闲度假为特色的南昌城郊旅游目的地。以大服务为理念，激发招商引资活力我们要坚持以改革开放、跨越发展为理念，找准快速发展新路子。要通过招商引资、整合重组，进一步做大农副产品加工等产业。充分利用泾口的交通优势、资源优势，大力推动农业招商引资工作。着重在昌万公路、德昌高速泾口连接线沿线的主干道两旁，进行农业项目的招商引资。力争引进1-2个农业产业化龙头企业、农副产品精深加工企业入驻我乡。积极促进农民创业，出台支持自主创业的政策，多渠道增加就业岗位，对有发展潜力、市场前景良好的小微企业要予以重点扶持。 （三）以大建设为基础，筑牢秀美乡村实力1、抓好新农村示范点建设：要利用3年时间，实现全乡新农村点全覆盖，进一步改善农村人居环境。进一步加强农村水、电、路、通讯网络等基础设施建设，继续做好村庄道路绿化、美化、亮化工作，实施改水改厕工作，大力推进秀美乡村建设进程。2、抓好交通建设：一是完成好全乡38.9公里的乡主干公路的修复，并以自然村“村村通”为目标，修好通自然村的公路;二是抓好危桥改造工程。整修新联大桥、重建泾口大桥，利用3年时间，有计划地对全乡行政村的危桥进行改造。三是完成昌万公路泾口乡路段的亮化工程，在昌万公路泾口段安装好路灯。3、抓好教育、文化、卫生建设。以中小学校园标准化建设为目标，不断加强学校基础设施建设。泾口中学要争取塑胶跑道建设项目开工，进一步巩固中小学教育资源整合成果，努力提高教学质量。要强化尊师重教氛围，动员全乡社会力量，成立南昌县泾口乡奖学助学中心，建立奖学助学机制，对优秀高考、中考学子、优秀教师和贫困学生进行奖励和帮扶。推动文化大发展大繁荣，新建及完善乡文化站、农家书屋设施，扎实开展公益性演出等文化惠民活动，不断丰富群众文化生活。继续加强农村卫生基础设施建设，高标准规划新建泾口卫生院门诊综合大楼，继续推进村级卫生计生室建设工作进程。广泛开展全民健身活动，提升竞技体育发展水平。继续做好新形势下的人口和计划生育工作，加大宣传工作力度，提高干部群众的思想认识。4、努力推进小城镇建设进程。科学编制泾口小城镇建设规划，在临港新村东侧建设好东莲村安置房，扎实做好绿化、美化、亮化工作。坚持继续推进泾口街道改造。重点在完善路网结构、改善居住环境上下工夫，完善街道下水设施等市政工程。筹备泾口乡新农贸市场建设工程，认真做好土地使用规定申报、市场规划设计、征用土地等前期工作。坚持“严控增量、消化存量”的原则，加大对违章建筑的控制和拆除。完善城市管理长效机制，重点解决好占道经营、私搭乱建等影响城镇形象的问题。5、抓好水利基础设施建设。一是要做好农田开发项目的推进，重点抓好水阁村、小莲村、东升村8000亩高标准农田建设工程;二是抓好中小型涵管枧闸项目工程，将2015年未动工项目、2016年报批项目纳入今年工程一道施工，抓好工程质量和进度，今年必须全部竣工验收;三是做好水利沟渠的清淤。组织好全乡水利清淤工作，从而进一步提升全乡农田灌溉的能力。 （四）以大攻坚为使命，凝聚和谐社会合力坚持把脱贫攻坚作为头等大事来抓，以贫困不除愧对历史的使命感，打赢全面脱贫这场输不起的攻坚战。坚持精准扶贫，紧盯全乡374户680名贫困人口这个“关键少数”，在教育、健康、就业和保障方面攻坚，让所有贫困人口受益。坚持科学扶贫，找准扶贫方式，由“输血型”向“造血型”转变，由“单一型”向“复合型”转变，由“速度型”向“质量型”转变，确保全乡贫困户摘掉贫困帽子。大力开展“温暖友善大行动”、道德模范等系列文明创建活动，弘扬乡贤优良传统文化，发挥新乡贤示范引领作用，让“兴家风、淳民风、正社风”转化为更多人的自觉行为规范，涵养城市文明。加强农村卫生环境整治，以着重治理脏乱差为抓手，大力开展“美丽泾口・幸福家园”环境综合整治，不断加大监控力度，不断完善相关的长效管理机制，不断完善环境保护措施，努力提升全乡村民生活的幸福指数。 （五）以大整治为举措，修炼作风建设内力一是要抓好社会综合治理大整治。严格落实信访工作责任制，妥善解决好群众合理诉求。明确各单位负责人作为综治责任第一人，负总责，亲自抓综治、抓稳定、抓创建工作，扎扎实实地抓好信访工作，把各项措施落到实处。各村要把社会治安综合治理工作作为一项重要任务纳入村级重要议事日程和年度责任目标中，跟整体工作同部署、同检查、同总结，做到齐抓共管，持之以恒。广泛开展矛盾纠纷排查调处工作，及时发现和掌握本村的矛盾纠纷，提早采取有效防范措施，做到大化小、小化无，将预防工作纳入经常化、规范化的轨道。二是要抓好干部职工作风大整治。面对新任务、新要求，政府将更加重视自身建设，做到依法行政、阳光理政、实干施政、清廉从政，不断提高政府的公信力和执行力。始终坚持“法”的理念。牢固树立法治理念，坚持依法行政，严格执行人大会的决议，依法接受其法律监督和工作监督。认真办理人大代表提案、建议。深入推进法治乡村创建工作。加强执法队伍建设，规范行政执法行为。始终践行“民”的宗旨。要继续推动政务决策、执行、管理、服务和结果全公开，主动回应社会关切、群众关注的问题，做到事事有回音、件件有着落。对于基层、企业和群众反映的问题，必须立即办、主动办、认真办、跟踪办。始终弘扬“实”的作风。培养和提高乡村干部队伍的服务意识、职业道德、敬业精神。进一步凝聚发展合力，始终把群众的事情、企业的事情当作大事、要事来办，全心全力为企业和群众办实事、解难题。始终强化“廉”的操守。坚持纪在法前，纪严于法，严格执行中国共产党《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，严格廉洁从政各项规定，认真落实党风廉政建设责任制，完善惩治和预防腐败体系，强化对权力运行的制约和监督。严守党的组织纪律，确保年底第十届村(居)委会换届选举圆满完成。严格财政经费、政府投资项目管理，严格项目资金的投资评审，加大政务公开力度，让政府的每一项工作都置于人民的监督之下。继续完善中小型工程招投标、政府采购、集体所有产权交易等工作。加大行政问责和行政监察力度，对行政不作为、乱作为现象要专项治理，对各类违法违纪案件要一查到底，坚决惩处。下大力气纠正各种损害群众利益的不正之风，以为民、务实、清廉的政府形象，赢得人民群众的信任和支持。各位代表，时代重任鞭策着我们，人民群众期待着我们，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，团结带领全乡人民，把责任压在目标上，把担当落在任务上，撸起袖子加油干，甩开膀子加速跑，为打造富裕、和谐、美丽、幸福新泾口，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开而努力奋斗!

  2025-07-15

• 【投资南昌县】2017年富山乡政府工作报告

  2017年2月27日在富山乡第十三届人民代表大会第二次会议上富山乡人民政府乡长罗敏各位代表：现在，我代表乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2016年工作回顾2016年，是“十三五”规划的开局之年，也是全面深化改革的关键之年。一年来，全乡上下在县委、县政府和乡党委的正确领导下，紧紧围绕我乡打造宜居宜业宜乐的园区后花园和县域经济发展先锋队的目标，牢牢把握稳中求进的工作总基调，团结奋进，开拓创新，抓项目强产业，转作风提效能，办实事惠民生，统筹推进各项工作，顺利完成了年度各项目标任务，全乡经济社会持续健康发展。一年来，我们主要做了以下工作： （一）保增长、育产业，经济发展活力进一步激发一年来，我们始终以服务县域经济发展和小蓝经开区产业发展为引领，抢抓机遇、实在实干，以园区经济带动自身发展。经济发展指标稳健增长。在经济下行压力持续加大的形势下，2016年，全乡完成财政总收入5921.3万元，占县下达任务的106.3%，其中地税4383.4万元，国税1537.9万元。地方公共财政预算收入完成4022.5万元，占县下达任务的121.6%。规模以上固定资产投资、社会消费品零售总额等主要经济指标均保持稳健增长态势。主导产业引擎作用凸显。坚持以项目建设为中心，着力聚焦小蓝经开区汽车及零部件产业的集群发展，持续加大项目推进力度。全乡已形成集银轮股份、友星电子、永琪科技、意达机械、新电空调、江铃股份扩能等一大批重大重点产业项目集中落户的汽车产业集聚区，为富山经济发展打造了强劲引擎。 （二）抓项目、善攻坚，房屋征收工作进一步加速一年来，我们始终坚持以征收保障项目、以项目带动发展，鼓足干劲、攻坚克难，确保了省市县各项重点工程、重大项目的顺利推进。为征收提速添动力。紧紧围绕县委、县政府下达的房屋征收工作任务，迎难而进，主动作为，统筹安排，强化调度，克服江铃50万辆整车项目落户的不确定性和新电空调二期未启动征收带来的任务压力，2016年全乡完成房屋征收面积12.4万，占全年任务的100.3%,征用土地123.3亩，迁移坟墓近300棺，特别是6月乡领导班子换届以来，累计拆除面积超10万。为百姓安居强保障。以保障农民安居为目标，加快实施安置工程，11月，我乡在全县率先完成安置房分配三榜公示，并率先进行了2013年拆迁户安置房分配，222户家庭喜获377套新房，引起社会强烈反响，省市县多家媒体进行了跟踪报道。同时，认真落实被征地农民养老保险这项惠民政策，截止2016年底共计办理被征地农民养老保险4136人，切实打消被征地农民的生活后顾之忧。 （三）重建设、强管理，农业农村基础进一步夯实一年来，我们统筹城乡区域协调发展，不断加大三农工作投入，夯实农业农村基础，乡村面貌明显改观。推进水利建设，完善基础设施。实施了若冈茅山沟整治护坡、清湖水渠沟整治护坡等灌排渠系整治工程，以及三山站泵房维修改造等一系列中小型泵站更新改造工程和三山村涵闸更新改造工程。强化防汛基础设施建设，扎实做好东山电排站年度机电设备检修工作。加强环境整治，改善乡村面貌。积极投身我县国家卫生县城和全国县级文明城市创建工作，大力开展环境综合整治工程。制定出台全乡清洁工程考评办法，对全乡7个行政村、集镇街道、乡村主干道的环境卫生进行常态化管理;集中开展陈年垃圾清理工作，实施了农贸街下水道改造等工程;扎实推进高铁、铁路、高速公路沿线环境整治工作，拆除棚舍6万余平米，清理工业和建筑垃圾500余吨、垃圾广告逾5000，乡村环境面貌得到明显提升。严控违法建设，形成工作常态。全年完成违章拆除60余处，制止违章搭建80余起，控违工作始终走在全县各乡镇前列。针对富山集镇违章搭建泛滥的陈年顽疾，重拳出击，集中整治，强力拆除，集镇面貌明显改观。同时，不断加大农村畜禽养殖污染治理力度，禁养区专项整治工作有序推进。坚持严防死守，夺取抗洪胜利。2016年入夏以来，面对多年不遇的严峻汛情，全乡上下认真贯彻落实省市县关于防汛工作的重要指示精神和要求，严密组织，周密部署，做到严防死守。乡村干部24小时坚守一线，3天内全面完成清草除杂和全线通电任务，累积投入草包、麻袋1.8万只，编制袋1.8万只，卵石1800方，防汛木桩150根，防浪布1500米等，确保了境内8895米象湖联圩平安度汛。惠民生、谋福祉，百姓幸福指数进一步提升一年来，我们全身心投入社会事业发展，更加注重保障和改善民生，让改革发展的成果更多惠及广大群众。精准扶贫，决战贫困。按照省、市、县全力打好扶贫攻坚战的要求，以“两不愁、三保障”为目标，坚持稳定脱贫、一户一策、整体推进、合力攻坚四项原则，各帮扶责任单位和责任人对所有贫困户进行全面上户走访，主动对接。结合实际，因地制宜，因户施策，对全乡建档立卡的24户53人分别制定了有针对性的帮扶措施，其中22户46人在2016年底成功脱贫。教育兴乡，筑牢根基。积极推动群众密切关注的富山中学重建工作，通过与相关县直单位的多次对接，目前规划选址已基本确定。与此同时，不断加大教育投入，相继完成了三山、东亘、滩上、若冈、虎山等农村义务教育学校标准化建设，乡中小学教学质量位列全县农村学校前列。2016年8月，乡政府对12名高考考入本科一批高校的富山毕业生给予了奖励。社会稳定，化解矛盾。深入开展群防群治工作，治安巡逻实现常态化，辖区发案率持续下降。社区戒毒工作服务站建成投入使用，禁毒戒毒宣传教育工作有序开展。安全生产工作警钟长鸣、常抓不懈，在全乡范围内全面开展了安全隐患大排查，成功查处和取缔了3个成品油储藏窝点。信访形势总体平稳，全乡社会保持和谐稳定的良好局面。2016年，我乡群众安全感测评在全县名列前茅。着眼创新基层社会治理，充分发挥网格平台的服务、宣传、管理作用，有效将信息采集、平安创建、文明创建、廉政建设、农村环境整治等工作融入其中，社会治理制度化规范化水平不断提升。在网格化驻点活动中，群众诉求办结率达99.1%，群众满意率达95.9%，干群关系进一步密切。文明创建，添彩乡野。积极助推我县全国县级文明城市创建工作，营造“全民动员、人人参与”的浓厚氛围。对照《文明单位测评体系》，对标自查，落实好学雷锋志愿服务、道德讲堂、身边好人发布、“周末卫生日”等各项活动，把文明创建融入发展大局;加强农村基层文化活动场所建设，推进全民健身工程，完善文化站配套设施;赛龙舟、广场舞等群众性文体活动各具特色、精彩纷呈，群众文化生活更加丰富。与此同时，人武、计生、民政、国土、村建、妇女儿童、应急管理等工作取得新的进步。同志们，回顾一年来的工作，我们砥砺奋进，风雨前行，既经历了拆迁安置、项目推进的艰辛，也收获了乡村变化、民生提质的喜悦。成绩的取得，离不开县委、县政府和乡党委的坚强领导，离不开人大代表和社会各界的鼎力支持与帮助，更离不开全乡广大干部群众的共同努力。在此，我谨代表乡人民政府向所有关心富山发展，助力富山进步的各界人士表示衷心地感谢，并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中仍存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是经济发展的路子还不宽，经济发展产业化程度还不高;二是项目推进不及时，征地拆迁安置工作仍有滞后;三是基本公共服务还不足，教育、医疗等民生领域存在明显“短板”;四是干部思想作风、能力水平和担当精神还不够，少数干部面对新形势新任务新要求不想为、不善为、不敢为。这些问题，我们必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决。 二、2017年主要工作安排2017年是我乡实施“十三五”规划的攻坚之年，是经济社会进入跨越式发展的关键之年，也是新一届乡领导班子完整履职的第一年，做好今年各项工作意义十分重大。面对新的机遇和挑战，我们必须认清形势，坚定信心，瞄准新目标，谋求新发展。今年政府工作的总体思路是：深入贯彻落实中央和省市县全会精神，坚持发展为要，民生为本，以转变经济发展方式、提高经济发展质量为目标，以做强产业为支撑，以项目建设为载体，把握新常态、抢抓新机遇，不断强化县域经济发展先锋队作用，着力建设经济更强、百姓更富、环境更美、社会文明程度更高的新富山。按照上述思路，2017年全乡经济社会发展的主要预期目标是：财政总收入增长10%左右;地方公共财政预算收入增长9%左右;规模以上工业增加值增长10%左右;规模以上固定资产投资增长10%左右;社会消费品零售总额增长15%左右;实际利用内资增长10%左右;农村居民人均可支配收入增长9%左右。根据上述总体思路和奋斗目标，我们将着力做好以下几个方面的工作。 （一）突出项目导向，全力推动工业强乡提质发展紧扣项目推进这一中心，全力服务省市县重大重点项目建设，做实工业载体，为小蓝经开区调区扩区和新一轮发展提供坚强的支撑与保障。一方面，围绕汽车及零部件产业园建设，全力实施金沙大道沿线张坊、东亘、三山等村房屋征收与土地征用工作，推进汽车南路、汽车南二路、江铃整车项目配套路网等基础设施项目建设，优化区域发展空间;继续推进 一、二号地块和中联物流、新电空调二期、浩钻实业、香港智信等二产项目建设;另一方面，围绕小蓝高新技术产业园规划，适时启动征收，做好相关前期工作，保障园区建设的顺利推进;三是继续完成好昌宁高速连接线、南外环、沿江快速路等项目扫尾工作，积极稳妥解决好相关遗留问题;四是以县乡财政体制改革为契机，制定出台优惠奖励政策，采取多种形式，充分挖掘和利用各方资源，发动全乡干部群众参与招商引资和项目引进，做大做强做实经济总量。 （二）突出环境导向，全力打造幸福宜业美丽家园坚持规划引领，主动融入开发区、对接开发区，牢牢把握基础设施建设和功能配套完善两个重点，科学制定乡村规划。坚持以人为本，统筹城乡协调发展，推进新型城镇化和城乡发展一体化，重点推进城乡基础设施和公共服务一体化，着力打造开放美丽幸福的新富山。一是加大交通建设投入。积极向上级部门争取项目资金，推进乡村公路建设，完成昌宁高速连接线、南外环等项目建设损毁道路的修复工作。二是加强水利基础设施建设。围绕县“一江、三河、五湖”水系开发保护规划，夯实水利基础，重点实施合山联圩除险加固工程，若冈机湖沟、滩上二排沟、三山湖东头沟等灌排渠系整治工程，以及三山三下闸等涵闸更新改造工程;积极推动张坊二站建设，解决控规区内张坊、东亘及富山五路以南企业排水问题。三是完善违法建设管控长效机制。构建权责明晰、管理优化、执法规范、透明高效的运行体制。坚持全覆盖、全天候的日常巡查，健全控违拆违工作责任制和考核机制，抓早抓小，坚决依法取缔和拆除违章建筑，遏制私搭乱建行为。四是致力建设美丽乡村。全面落实秀美富山农村清洁卫生长效管理机制，致力于提升和改善村容村貌，不断加强集镇建设管理，对外展示我乡的良好形象。 （三）突出民生导向，全力营造和谐稳定社会局面坚持以人民为中心的发展理念，把人民群众对美好生活的向往化作奋斗目标，多谋民生之利，多解民生之忧，进一步做好科教文卫、脱贫攻坚、信访稳定等各项工作，不断提升群众的幸福感、获得感。一是优先发展教育事业。以对富山人民和富山长远发展高度负责的态度，全力以赴，攻坚克难，启动新富山中学建设，继续推进小学、幼儿园规范化、标准化建设，进一步提高教育教学水平。二是大力推进卫生计生事业。改善基层医疗卫生条件，加强乡卫生院、村卫生室建设。推进乡计生服务所和乡卫生院机构合并，认真贯彻落实计生二孩政策。三是改善群众居住条件。全力推进张坊、富山、清湖、三山四个农村新社区建设，适时启动富山、张坊二期安置房分配工作，妥善安置拆迁群众;落实住房保障政策，改善低收入住房困难家庭的居住条件;深化美丽南昌幸福家园活动，推进新农村建设，打造农民安居的示范区。四是全面完成精准扶贫工作。深入贯彻落实扶贫攻坚各项政策，优化整合扶贫资源，扎实推进精准扶贫各项工程，进一步强化责任，以项目化管理的方式推进精准扶贫、精准脱贫，确保2017年我乡贫困人口全部脱贫。五是深化社会综合治理。进一步发挥好网格化管理平台作用，加大信访和维稳工作力度，坚持领导干部包案接访制度，畅通群众信访渠道，强化信访问题源头治理，大力化解信访积案。加强社会面的巡防管控，严厉打击各类违法犯罪活动，切实维护社会和谐稳定。六是推进文化事业发展。充分挖掘我乡文化底蕴，深入开展多种形式的精神文明创建活动，不断提升我乡公民的道德水平和社会文明程度。2017年，我们将着重办好以下8件惠民实事：1、扎实做好安置房建设分配工作：清湖安置房开工建设，富山、张坊二期安置房进行分配;2、启动新富山中学建设;3、乡卫生院医技大楼建成并投入使用;4、推进农田水利基本建设工程，重点实施合山联圩除险加固工程、若冈机湖沟等灌排渠系整治工程、三山三下闸等涵闸更新改造工程，积极推动张坊二站建设;5、加强校园安全保障，完成校园安防工程建设;6、提升改造集镇农贸市场;7、维修富山街至清湖村道路;8、启动东亘新农村安全饮水工程。 （四）突出政策导向，全力汇聚干事创业发展合力着力加强政府自身建设，切实增强服务意识，严守政治纪律和政治规矩，努力打造人民满意政府。坚持依法行政，规范干事。自觉接受人大法律监督，广泛接受社会公众和新闻舆论监督，严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责，做到“法定职责必须为，法无授权不可为”。坚持科学理政，高效干事。深化三单一网建设，民主议事，科学决策，做到行政权力进清单、清单之外无权力。加强政府信息公开，完善政风行风评议，强化督查考核，防止懒政怠政，惩处失职渎职。坚持为民执政，务实干事。以问题为导向，倡导一线工作法，创新工作方式，打破条块分割，健全完善考核激励机制，奖勤罚懒，奖优罚劣，形成比学赶超、拼争一流的良好氛围。坚持廉洁从政，干净做事。深入开展“两学一做”学习教育活动，严格落实“八项规定”精神，持之以恒纠正“四风”。强化财政资金、重大项目、民生工程监管，紧盯重点领域和关键岗位，坚决惩治侵害群众利益的不正之风和腐败行为，始终保持为民、务实、清廉的良好形象和作风。各位代表、同志们，美好蓝图，催人奋进，光明前景，时不我待。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，团结和带领全乡人民群众，同心同德，奋发进取，抢抓机遇，克难攻坚，撸起袖子加油干，为打造经济繁荣发展、社会文明和谐、百姓安居乐业的美丽新富山而努力奋斗!

  2025-07-15

• 【投资南昌县】2017年冈上镇政府工作报告

  2017年2月27日在冈上镇第五届人民代表大会第二次会议上冈上镇人民政府镇长游同南各位代表：现在，我代表冈上镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。 一、2016年工作回顾刚刚过去的2016年，是我镇实施“十三五”规划的开局之年，也是本届政府全面履职的起步之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督和支持下，大力倡导和弘扬“志存高远、民本为先、改革创新、争创一流”的十六字“心远”精神，团结带领全镇人民，实干担当，奋发进取，迎难而上，圆满完成了镇五届人大一次会议确定的目标任务，全镇经济社会发展呈现良好势头。过去的一年，我镇工作取得了多项突破和进步。在全县三级干部大会上，我镇被县委、县政府授予“2016年度全县经济社会发展综合先进单位”，挺进全县农业综合类乡镇第一方阵;分别获得市、县“文明村镇”称号;防汛工作荣获“先进集体”;清洁工程工作被全市评为“一类乡镇”;“三风”工作、“四线”整治工作分别在市、县推进会上作典型发言。冈上在赶超发展的新征程中迈出了坚实步伐。 （一）综合实力持续增强主要经济指标继续保持较快增长，财政总收入、地方公共财政预算收入分别完成3893.6万元、2526.2万元，同比分别增长19.7%、66.3%。签约项目实际到位资金、招引1家投资亿元企业等招商引资任务全面完成，固定资产投资、工业投资、规上工业增加值、规上工业主营业收入、限上营业额、社会消费品零售总额分别完成60190万元、32380万元、4425.9万元、15729.1万元、1850万元、13592万元，各项经济指标均超额完成任务。 （二）产业发展持续增效1.壮大工业。高效推进签约落户项目早投产、早见效，江西天然气管网、江西乐享滋味等企业正式生产运营。跟踪服务中康建设、惠昌电力、煤矿机械等落户企业，协调解决了企业在建设和发展中的问题。工业经济呈现良好发展态势。2.培植现代农业。大力培育现代农业经营主体，引进的总投资1.2亿元的皓涵农业观光生态园及博锦农业等项目已初具规模，形成了集中连片规模化种植基地，推进农业产业化发展。以苗旺标准孵化园项目为引领，推动孵化产业转型发展，规模发展到208家，年产值突破3亿元，其中“花边麻鸭”鸭苗销量覆盖全国40%以上份额，成为全国一支新秀。3.发展现代物流业。三志物流、赣电物流项目征地拆迁工作顺利推进，现代物流业蓬勃兴起。 （三）城乡面貌持续增靓1.基础设施变强。昌宁高速连接线682亩土地和8500平方米房屋及附属物征收拆迁工作全面完成，工程建设顺利完工。105国道拓宽、320国道改建等一批重大重点项目有序推进。总投资320.48万元的灌排渠系整治、清障除杂等4个2015年农田水利基本建设项目全面完工。蚕石机耕桥、万舍老桥、大若山导托沟桥等危桥改造项目正在加紧施工。开通了冈上至小蓝开发区的微公交，方便了群众出行。2.城乡建设变美。总投入240万元的兴农东村中心村和4个新农村村点建设顺利完工，完成了“三清六改四普及”项目建设。美化房屋1336栋、4.4万平方米。集镇街道铺设沥青2.8公里，累计硬化通村公路8公里。总投入300余万元实施了“六大苑”建设的教授文化园项目，完成了教授村村史馆、月池塘、乌沙门、纯如亭等景点的提升改造，村庄面貌大为改观。3.镇村环境变优。正在大力实施集镇街道人行道板改造，推行了“美丽冈上、幸福家园”主干道“段长制”，总投入80万元，对清洁工程进行服务外包，提升了105国道、万冈公路、冈上街、心远路环境综合整治成效。“四线”整治工作走在全县前列，共清理垃圾杂物6318吨，清理户外广告4655平方米，拆除旧房、鸭棚等有碍观瞻建筑7.19万平方米，沿线面貌焕然一新。大力开展畜禽整治行动，拆除禁养区畜禽养殖户21户。坚持农民建房月度联审机制，规范农民建房报批程序，全年共审批农民建房203户、占地23326平方米。始终保持违规用地、违章建筑打击力度，全年查处违章建筑62宗、面积6500多平方米，确保了违法建设“零增长”，非法取土、河道采砂、水土流失等不法现象有效遏制。 （四）社会民生持续增彩坚持民生优先，集中财力办好民生实事，让冈上人民得到更多“看得见、摸得着”的实惠。教育：高(中)考再创佳绩，奖励优秀学子58人，发放奖学金14万元，设立了“心远教育基金”，惠及子孙万代。冈上中学、中心小学和安仁、晋安小学等一批教育项目有序推进。卫生：东坛、黄台村卫生室标准化建设顺利完工。民政：实施低保对象动态管理，清理调整农村低保112人、城镇低保63人。全力做好了因贫因灾临时救助工作，累计发放救助款28万余元。计生：严格执行计生考核办法，人口自然增长率6.81‰。社保：城乡居民基本养老保险及城乡医保实现全覆盖。全年共办理被征地农民养老保险对象1246人，去年新增459人，目前已有397人享受了被征地农民养老金待遇。文化：以“教授村”良好家风文化为引领，建成了千米文化长廊和55块月池家风教育宣传板画，推动“兴家风、淳民风、正社风”主题活动深入开展。完成了三项“文化下乡”任务，增加农家书屋藏书2000册。精准扶贫：大力实施“产业引领、项目带动、技能培训、组织结对”帮扶举措，全镇151户、331名贫困户2016年如期脱贫，顺利通过了省脱贫退出第三方评估核实调查。文明创建：开展了“为防汛送清凉”、“圆梦微心愿”等系列志愿服务活动，创文创卫工作掀起新高潮。社会稳定：全面抓好信访责任清单制和领导干部接访制度，妥善调处非正常死亡案件12起，化解信访矛盾362件，信访量同比下降。网格化管理工作持续深入，累计办结民情问题286个。镇村便民服务窗口全程代办群众事项8000余件。“平安冈上”建设深入推进，持续开展防范打击“两抢一盗”、禁毒会战等专项行动，全年破获刑事案件22起，查处行政案件256起，处理各类违法犯罪人员208人。全镇保持和谐稳定。安全生产：铁心硬手开展了安全生产大整治行动，重拳消除重大安全隐患点12处，拘留6人。公众安全感有效增强。 （五）行政效能持续增速坚持依法行政，恪守廉洁从政，努力高效施政。严格落实中央八项规定，坚决执行“村级财务镇代管”制度，“三公经费”有效控制。深入开展“两学一做”学习教育，严格行政效能督查问责，干部责任意识、服务意识和大局意识明显提升。加大涉农收费监督检查，严格落实《加强村级“三资”管理的二十条规定》，规范化、制度化、常态化管理好“三资”，扎实推进政务、村务和信息公开。健全完善各项规章制度，进一步规范项目建设、资金管理和权力运行。主动接受人大监督、社会监督，高质量办理了人大代表建议14件。以此同时，公共机构节能、审计、统计、应急、双拥、供销、物价、档案、武装，妇联、共青团、残联、老龄等各项工作也取得了新成绩。各位代表，成功凝聚智慧，奋斗伴随艰辛。过去一年的成果来之不易，这是县委、县政府和镇党委总揽全局、正确领导的结果，是镇人大和社会各界有力监督、鼎力支持的结果，更是全镇干部群众开拓进取、苦干实干的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表，向全镇人民，向所有支持冈上建设和发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在一些问题和不足，主要是：产业结构不优，工业经济不强，发展层次较低;道路交通、农田水利、公共配套等基础设施不够完善;村集体经济薄弱，农民增收渠道不广;少数群众生活困难，脱贫难度依然较大;少数干部担当不够、能力不强、作风不实的现象依然存在，等等。对于这些问题和不足，必须高度重视，采取有效措施，切实加以解决。 二、2017年工作安排各位代表，2017年是我镇决战脱贫攻坚、决胜同步小康的关键期，也是夯实发展基础、增强综合实力的机遇期。我们必须准确把握形势，保持定力，全力抢抓新机遇，积极应对新挑战，主动引领新常态，促进经济社会持续健康快速发展。今年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和县党代会、县人大政协“两会”及镇党代会精神，紧紧围绕我县要“全市当龙头、全省树标杆”的宏伟目标，进一步弘扬“心远”精神，坚定担当使命，咬住“一个目标”，做好“两篇文章”，打赢“三场战役”，整治“四大问题”，为加快建设人文生态幸福特色新镇作出最大贡献。今年全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%以上;财政总收入增长10%以上，力争26%;地方公共财政预算收入同口径增长9%以上，力争26%;规模以上工业增加值增长10%;500万元以上固定资产投资增长14%;社会消费品零售总额增长15%;实际利用外资增长10%;实际利用内资增长10%;城镇居民人均年可支配收入增长9%;农村居民人均年可支配收入增长9.5%;单位生产总值能耗比上年下降3%。为实现上述目标，我们的具体举措是： （一）咬住“一个目标”，推动经济发展大提速紧紧围绕财政收入跻身“亿元乡镇”目标，充分利用县乡财政体制改革机遇，做大做强镇财政和村集体经济，实现经济发展提质增效，不断增强综合实力。1.狠抓招商引资。举全镇之力招商引资，利用冈上商会平台，引导和支持家官乡贤、本土老板、外出农民工回乡创业，力争今年引进投资亿元的工业项目1个，确保引进省内外有知名度和影响力的农业产业化龙头企业1家。积极营造“亲商、安商、富商”的良好环境，及时解决企业在发展过程中遇到的难题，打造坚实的软环境发展平台，培育招商引资比较新优势。2.狠抓产业升级。一是加快农业产业化。突出农业供给侧结构性改革，利用好“财政惠农信贷通”政策，大力发展现代农业，形成规模化、产业化的种植基地。建立“孵化、养殖、加工、销售、物流”一体化产业链，创建生产标准体系，唱响“鹅鸭之乡”品牌。深入推进电子商务进农村，通过“电子商务+传统销售”模式创新，不断扩大知名度和影响力，提升农产品竞争力。二是加快工业崛起。实施“腾笼换鸟”战略，扎实做好瓜山工业小区企业的调查摸底工作，规范企业管理，助力企业做大做强。全力做好金沙大道规划发展汽车产业园涉及两侧300米范围农房禁批和土地收储工作。推动向塘国家级口岸作业区项目涉及冈上征地拆迁工作。三是加快“三产”繁荣。加快推进教授文化园项目建设，启动实施心远中学旧址修复重建工程，不断完善“六大苑”配套设施和服务功能。推进实施吴氏家庙(三期)、兴农普陀佛塔整修项目。全力做好“冈上一日游”规划设计工作，推动休闲旅游产业繁荣发展。3.狠抓项目推进。加快招商项目早开工、早投产、早见效，有序推进赣电物流、三志物流项目征地拆迁工作，积极做好三志物流项目投产服务工作。 （二）做好“两篇文章”，推动镇村面貌大变样以新理念的特色小镇建设为引领，积极抢抓全县重点打造一批特色小镇的政策机遇，依托我镇的人文生态资源和区位优势，不断提高建管水平，推动镇村面貌持续改观。1.高标准做好基础建设文章。按照“一个项目、一位领导、一支队伍、一套方案”原则，严格落实“项目推进、责任到人、定期调度、按时交帐”推进机制，做到时间倒排、任务倒逼、责任到追，实行盯人、盯事、盯结果并举。一是实施好路网建设。争取市、县公路局支持，力争下半年启动杨市公路全线10公里“白改黑”工程建设;争取县里重视和支持，按照60米宽标准，尽快启动金沙大道南延至杨市公路工程建设，拉通杨市公路与金沙大道直通线;协调上级部门，力争昌宁高速连接线尽快通车，万冈公路万舍、东坛段修复工程尽快进场施工;配合做好105国道拓宽、320国道改建项目建设，保障顺利施工;启动实施4条通村公路维修工程，加快推进4座危桥改造工程建设。二是实施好农田水利基本建设。加快推进总投资336.5万元的灌排渠系整治、中小泵站更新改造、涵枧闸更新改造3大类2016年农田水利基本建设项目。启动实施5400亩土地整理和250亩土地增减挂项目。三是实施好新农村建设。坚持城乡统筹、镇村联动、村落连片，全力做好54个新农村村点建设，进行集中连片规划打造。实施好总投入660万元的合山中心村项目建设。2.高标准做好环境管理文章。大力推进集镇街道环境综合提升工程，对人行道、下水道、管线管网、有碍观瞻物等实施重点整治，规范出店经营和市场秩序，抓好“段长制”管理，持续营造“美丽冈上、幸福家园”的良好环境。持续推进农村清洁工程，建设“清洁家园、和谐宜居”的生态家园。开展造林绿化活动，完成一批村庄农户房前屋后的造林绿化任务。严格执行“禁养区”政策，整合好畜禽养殖区域，保护好生态环境。保持查处违法建设高压态势，修改完善违章建筑、农民建房管理办法，进一步强化建房审批和拆违控违工作。 （三）打赢“三场战役”，推动幸福指数大提升始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，让冈上人民拥有更多的获得感和幸福感。1.打赢全面脱贫攻坚战。坚持工作到村、扶贫到户、精准到人，完善脱贫计划进度账、帮扶措施办法账、帮扶责任工作账，由“输血型”向“造血型”转变，确保今年全镇97户、261名贫困户顺利脱贫，全面完成脱贫攻坚任务。扎实做好合山村市级扶贫工作，大力实施总投入300万元的下水道改造、长2.5公里的通村公路硬化以及群众休闲广场、便民服务中心等项目建设，确保6月底顺利通过验收，让群众受益。2.打赢平安建设持久战。一是强化矛盾化解。加大矛盾纠纷排查调处，压实信访工作责任，确保“小事不出村、大事不出镇”。大力引导文明信访、法治信访、阳光信访，有效化解一批信访积案。完善大调解体系建设，妥善解决群众合法诉求和各类矛盾纠纷，维护社会稳定。二是强化综治维稳。全面加强社会治安综合治理，严厉打击“盗抢骗”、“黄赌毒”等各种犯罪活动。健全巡逻防控体系，实现天网、地网、街面巡逻有机对接。深入开展“七五”普法，强化法治文化建设，持续深入推进“平安冈上”建设。三是强化应急管理。建全完善社会应急管理创新的组织领导体制和部门协作配合机制，形成条块结合、整体联动的应急管理合力。以大排查、大整治、大执法行动为抓手，突出抓好各类危险隐患排查监管整治，切实提高防汛抗旱、安全生产、非正常死亡等突发事件的处置能力。3.打赢民生改善大会战。一是强化社会保障。扎实做好城乡居民基本养老保险、城乡医保、被征地农民养老保险等社会保障工作;严格低保对象的动态管理，落实好各项民政救助政策，提高农村“五保”供养和农村低保补差标准，不断提升困难弱势群体的社会保障水平;落实好农业支持保护补贴政策，全面做好惠民补贴“一卡通”工作;扎实推进村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目，切实改善群众生产生活条件。二是优化公共服务。坚持夯实基础教育，规范“心远教育基金”管理，加大资助贫困学生、奖励优秀学子和优秀教师力度;加快推进安仁、晋安村小学教学楼及义务教育标准化项目建设;推进东坛、黄台村卫生室尽快投入使用，提高村级医疗卫生服务水平;修改完善计生目标管理考核办法，不断提高计生服务水平;高质量完成第三次全国农业普查任务;大力开展文化体育活动，丰富群众文化体育生活;推广“兴家风、淳民风、正社风”主题活动成果，倡导良好的家风家教，弘扬新乡贤文化，宣传推广一批文明单位、文明村组、文明家庭，加强精神文明建设，培育文明乡风。 （四）整治“四大问题”，推动工作作风大转变严格落实《加强乡镇政府服务能力建设的意见》，以“作风建设年”为抓手，推进政府系统全面从严治党，切实加强自身建设，不断提高政府公信力和执行力。1.坚持以上率下，整治决策部署“落地难”问题。坚持对标上级精神，不折不扣贯彻落实上级重大决策部署，严格执行上级决定重大事项的相关规定，主动接受人大的法律监督和工作监督。坚持问题导向，全面筛查重点项目推进、重要任务落实、重大项目建设等重大决策部署情况，抓好问题整改落实。坚决查处不作为、慢作为、乱作为问题，确保政令畅通、决策落地生根。2.坚持公平公正，整治权力运行“落地难”问题。深化镇机关、站所和村（社）责任清单、权力清单和负面清单建设，规范小微权力监管与运行。借助县纪委、审计局蹲点冈上的机遇，对村级“三资”实行县级层面的“一年一审计”，严格规范“三资”管理。出台《小型项目建设招投标管理办法》，加强招投标、政府采购等重点领域和关键环节的监管，规范权力运行。3.坚持边整边改，整治机关效能“落地难”问题。强化镇村便民服务窗口作风整顿，精简办事程序，缩短办理时限，最大限度方便群众。修改完善村级绩效管理差异化考核办法，全面加强村级考核管理，形成“比学赶超”的良好氛围。切实抓好村级组织标准化建设和规范化管理，稳妥推进第十届村委会换届选举，千方百计破解“软弱涣散”村整顿难题。4.坚持正风肃纪，整治党规政纪“落地难”问题。坚持纪挺在前、纪严于法，扎实开展“纪律讲堂”专题教育，严格执行《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，严守廉洁从政各项规定，持之以恒纠正“四风”。强化“一岗双责”，深入推进“红包”、“违插”、“微腐败”等问题治理常态化，狠刹损害群众利益的不正之风，以风清气正的良好形象取信于民。各位代表，新的征程任务艰巨，新的目标催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，把责任压在目标上，把担当落在任务上，抢抓机遇，大作大为，实在实干，为我县早日实现“全市当龙头、全省树标杆”目标，为加快建设人文生态幸福特色新镇作出最大贡献！

  2025-07-15

• 【投资南昌县】2017年八一乡政府工作报告

  2017年2月28日在八一乡第十三届人民代表大会第二次会议上八一乡人民政府乡长李飞各位代表、同志们：现在，我代表乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2016年工作回顾2016年是“十三五”规划的开局之年，是全面建成小康社会的攻坚之年，也是我乡爬坡过坎、攻坚突破的一年。一年来，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，按照县委提出的拼争“‘四个率先’”、建设“五个昌南”发展要求，结合我乡“对接大南昌、融入大昌南，建设商贸服务综合实力强乡”的发展定位，全乡上下一盘棋、一个调、一条心，主动适应新常态，积极抢抓新机遇，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生等各项工作，圆满完成了年初确定的各项目标任务，经济社会发展呈现良好发展态势。一年来，我们主要做了以下工作：1.矢志不渝谋发展，综合实力跃上新台阶。始终坚持发展是第一要务，积极应对经济下行压力，通过全乡上下的共同努力，经济发展的质量和效益不断提升。2016年，全乡财政收入完成8425万元，超额完成县考核任务。农民人均收入17067元，同比增长13.3%;固定资产投资6.52亿元，同比增长55.5%。全乡亿元以上重大企业、5000万元以上的重点企业发展到20多家。产业结构进一步优化，建筑建材、彩印包装、塑料塑编、针织制衣、商贸物流“五业”规模进一步壮大;饮食小吃、零售南杂、铝材装饰、农机配件、旅社保健五类城市产业业态进一步提升。全乡各类企业和经济实体发展到1200多家。“一园三区”(武阳创业园胡华板块和莲塘商业繁荣区、板联商贸物流区和甫下城新区)的商贸强乡格局已初具雏形。2.矢志不渝抓项目，跨越发展迈出新步伐。始终把项目推进作为跨越发展的关键突破口，强化基础设施建设，提升城乡建管水平，不断积蓄放大发展的后发优势。重大项目：实施了昌东大道南延、南外环、梅湖截污、武阳创业园胡华板块路网等项目，其中昌东大道拆迁工作已完成143户，95766.13平方米，占拆迁任务的95%，南外环拆迁任务已全面完成。这些重大项目的推进，对我乡今后的长远发展具有十分重要的意义。基础设施：实施了2座危桥改造，完成了8座电排站的电机检修和更新，启动了全乡村组道路、沟渠、路灯的系统整治，全方位提升了全乡基础设施建设水平。城乡建管：实施了严格的“详规管控、规范征收”和审批新建，县域城镇详细规划控制区实行了严格管控，城管队伍执法能力得到加强，农房拆旧建新审批形成了统一规范，建管水平上了一个新台阶。3.矢志不渝优环境，城乡面貌展现新形象。以全县创建全国县级文明城市为契机，以美化乡村环境为抓手，不断加强生态文明建设，促进乡村环境大变样。推进农村清洁工程。完善了垃圾中转压缩站内部设施，添置了村组垃圾运输车，配齐了社区村组清洁工队伍，强化了全乡垃圾统一处理。出台了《八一乡农村清洁工程考核管理办法》，市容市貌办每月进行巡查打分，将打分考核结果与各村奖补资金、绩效考核相挂钩，确保农村保洁质效。实施“美化、亮化”工程。投资100余万元开展了农贸市场和涂家山自然村“美化、绿化、亮化”工程，共清理卫生死角及楼道垃圾1600余处，清运垃圾2000多立方，清理垃圾广告1200余处，硬化路面2200平方米，基本消除了该区域内乱搭建、乱堆放、污水乱流、乱贴乱画等现象，区域面貌焕然一新，顺利通过了国家卫生城的检查验收，得到省市县领导的高度肯定。同时，完成了莲溪村68栋21146平米房屋的铁路沿线环境综合整治工作，得到了市县领导的一致好评。开展环境卫生综合整治。累计开展12次周末环境卫生大扫除活动，参与人员达3000余人次，共清扫58处卫生死角，面积约3000平米，进一步改善了城乡环境，得到了居民群众的一致点赞。加大农村建房管理力度。规范了农村建房审批流程，全乡审批农房97户，完成了2户贫困户危房改造。强力推进控违拆违，全面开展拆违控违月行动，拆除违章26处，面积2600平方米。4.矢志不渝惠民生，百姓福祉取得新进展。始终坚持“量力而行、尽力而为”的民生工作思路，扎实推进各类民生工程，百姓幸福指数噌噌上升。脱贫攻坚扎实推进。坚决落实脱贫工作主体责任，认真谋划脱贫致富办法措施，各项脱贫举措扎实落地。强化乡村干部帮扶责任，选派乡村帮扶工作人员135人，实现15个村挂点帮扶全覆盖。全年完成92户184人的彻底脱贫，圆满完成了年度脱贫工作任务。教育医疗项目加快实施。全面落实了中小学危房改造计划，投资300万元新建的八一中学综合教学大楼已动工;投资2600万元的乡卫生院改建已完成申报审批;投资150万元的淡溪小学已完成招投标。同时，南邓、大昌小学的改建正在积极推进。惠民服务更加完善。完善了乡便民服务中心的软硬件建设，城乡居民低保、医保、养老保险，“两老”人员补助、退役军人和参战参试人员补助、社会困难救助等惠民服务更加规范，完成了2600多万元的惠民款项发放。实施了社会治理“网格化”管理，星期三网格驻点日成为刚性规定，切实解决了老百姓的一些急难问题，群众幸福指数稳步提高。公益行动温暖民心。倡导成立了乡奖学助学基金，2016年奖励优秀学子76名，发放奖金10.7万元，奖励优秀教师106名，发放奖金近20万元，在全乡上下营造了尊师重教的良好氛围。强化治安维护稳定。实施了“天网”覆盖工程，建立了公安、民兵、预备役三位一体的巡逻防控模式。开展了“七五普法”和送法下乡、送戏送电影下乡活动。制定了信访工作“一岗双责”制度，建立了政府法律顾问制度，调解民事纠纷200多起，推进了社区戒毒康复工作，突发事件应急机制进一步健全完善，全乡社会大局总体和谐稳定。与此同时，国防教育、民兵预备役、征兵、妇联、青年、工会、档案、统计、审计、安全生产、居委会、物业、宗教侨务、史志、关工委、老年等工作都取得了新成绩。成绩来之不易，经验弥足珍贵。这些成绩的取得，是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是乡人大依法监督的结果，是全乡人民共同努力和社会各界鼎力支持的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向全乡人民、各位代表以及所有关心、支持八一经济社会发展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!“风雨多经志弥坚，关山初度路犹长”。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我乡经济社会发展中还存在许多困难和问题，主要表现在：从整体水平看，综合实力依然不够强，发展速度还不够快，转型升级力度还不大，产业结构层次还不高，项目引进效率低下，有支撑作用的大企业、大项目还不多，龙头企业的引进和产业链条的延伸还需进一步强化。从具体工作看，征地拆迁、信访维稳、禁养等领域矛盾纠纷增多，治理难度增大，城乡管理办法不多，财政收入新增长点不多，公共服务水平与多样化民生诉求还不相适应，政府职能转变、效能提升和工作落实仍然存在薄弱环节，等等。对此，我们将高度重视，采取切实有效的措施认真加以解决。2017年工作安排各位代表，2017年是率先全面建成小康社会的关键之年，是新一届政府的第一个工作整年，是县委、县政府定位的大干快上行动年，做好今年工作至关重要。今年政府工作的总体思路是：深入贯彻习近平总书记系列重要讲话，认真落实县第十三次党代会、县委十三届二次全会和全县三级干部大会精神，紧紧围绕“对接大南昌、融入大昌南，建设商贸服务综合实力强乡”目标，奋力推动经济大发展、乡村大变样、社会大和谐，主攻项目推进、聚焦重点工作、统筹社会事业、强化自身建设，实在实干、勇于担当、善于作为、甘于贡献，为拼争“四个率先”、建设“五个昌南”作出应有贡献。基于此，今年政府工作的总体目标是：围绕综合实力更强，全面完成上级下达的各项经济指标任务，力争引进1-2家企业落户武阳创业园区，引进1家亿元以上项目落户乡域;围绕人民生活更富，力争农村人均可支配收入增长10%左右，贫困人口全面脱贫;围绕乡村面貌更美，纵深推进农村清洁工程，让乡村人居环境更为舒适，生态更加优美;围绕文明程度更高，不断提升公共服务水平，维护社会大局和谐稳定，促进人民群众安居乐业。2017年全乡经济社会发展的主要预期目标是：财政总收入实现1亿元，增长18.7%;地方一般预算实现5082万元，增长13%;投资5000万元以上重点项目年增长2个，其中亿元项目1个;固定资产投资7.2亿元，增长10.5%;农民人平均收入1.89万元，增长10.7%;城乡居民医疗保险覆盖率100%;为实现上述目标，2017年重点抓好以下四个方面工作： （一）抓牢经济发展不放松，加快产业升级强实力经济是发展的核心，产业是核心的支柱。要牢固树立“以园兴产、以产兴乡”理念，坚定“产业聚焦、功能聚集、要素聚合”导向，推动工业向高质高效方向优化，服务业向社会覆盖方向细化，提升内生动力。巩固产业支柱。完善昌南建工、中建城开、洪都建工、香港百城、南方水泥、伟梦市场、诚信商贸物流、海尔物流、金沙彩印等支柱企业的常态联系机制，加强领导对口服务，促进“亿元企业方阵”集群壮大，持续提升支柱企业贡献率。壮大主导产业。秉承“大项目―产业集群―产业链”的发展路径，加快主导产业扬优成势、外延发展，以大众创业、万众创新为契机，淘汰落后产能，提升质量效益，促进主导产业加快成长。提升园区承载能力。优化“政府+企业”管理模式，大力推进创业园胡华板块基础设施配套、公共服务建设，按照全县整体规划，确保规划布局顺利跟进，提升园区承载能力。加大招商引资力度。实行乡领导班子全员招商引资，村级班子全员配合，全乡上下合力推进，“保二争三”，力争突破。鼓励新兴产业发展。充分运用现代科技电子信息平台，积极参加“互联网+”行动，以电子信息为载体，开拓“电商”、“网店”现代物流电子商务、科技咨询、商务咨询和信息中介等新兴产业，努力拓宽创业的多元渠道;鼓励与生活服务业相结合，利用已有阵地，推进各类批发零售、专店超市和餐饮旅社、农机配件、家庭服务、农资农技、市政服务等服务业项目综合发展，普及乡村农家超市，实现生活性服务业与城镇化建设、新兴产业发展的同步合拍。提质现代服务业。践行差异发展、融合发展思路，积极推进繁荣老城区(县城板块)、打造新城区(甫下板块)、强壮商贸区(板联板块)、储势开发区(昌东大道南延沿线)，开拓多层次、多形式、多业态的发展路径，培植商业圈，提升新水平。 （二）坚持城乡一体不动摇，做优生态环境添魅力城镇化发展是引领，统筹推进是基石。要以全县在全省率先跻身全国县级文明城市为契机，主动融入“美丽昌南・幸福家园”环境综合整治，加速推进城乡一体化建设，建设生态宜居新八一。优化城镇化发展布局。按照“对接大南昌、融入大昌南，建设商贸服务综合实力强乡”的发展定位，以莲塘中大道、莲塔线、莲谢路和昌东大道、南外环路网体系为纽带，主动融入全县现代化中等城市建设的大格局之中，在推进昌东大道、南外环、金域华府、梅湖截污等项目的过程中，乘势跟进、逐步推进，建设工业园区化、商贸城区化、农村社区化、农民市民化、城乡一体化的“生态宜居”新八一。增强基础设施负载力。坚持“科学规划、主动融合”的原则，推进“一园三区”、“六路融汇”互为支持、相向互补的发展骨架，继续完善道路、排水、供电、路灯、公共交通等基础设施配套，全面提升乡村美化、绿化、亮化水平，提升防洪排涝水利工程标准，今年的重点是全面完成莲谢路升级改造，使之成为全乡综合环境整治的新亮点、新样板。推进社会化治理升级。坚定城镇化发展的路径，引导有条件的农民进城入市就业生活和举家进城落户，实现身份的完全转变。适时加强其培训和服务，逐步解决其住房、安置及社保、医保、义务教育等后续问题，促进安居乐业。今年，要力争完成昌东大道南延、南外环“两路”安置房的建设。 （三）坚持民生改善不懈怠，增进民生福祉聚合力民生在于均衡改善，宜居在于指数提升。坚持“民为邦本、民本为先”理念，致力改革红利均衡惠及民生，提升全乡人民幸福指数。致力加大民生投入。将年度新增财力的70%用于民生投入，继续加大民生改善力度。重点办好畜禽禁养、安置房建设、村级卫生计生服务室建设等民生实事。与此同时，做好城乡低保、社会保险、社会救助、医疗补助、退役军人补助、农房改造、创业就业、劳动保障、计划生育、居委会、市场物业等方面的工作，把民生工程落实到位，确保政策利惠100%落实到位。发展社会文化事业。构建覆盖全乡的公共资源网络，推进便民惠民服务中心提质增效，进一步加大教育、卫生投入，完成八一中学主体教学楼重建，确保后曲、刘家二桥竣工投入使用，适时启动卫生院整体新建。贯彻实施好“二孩”政策，落实新生人口性别比。强化安全生产、食品药品安全检查，做到监管常态化。推进社区(村)文化阵地、中心村、新农村建设，拓展农村文化休闲场所，全方位提升社会事业发展水平。坚持社会综合治理。继续开展平安乡村建设，建立健全立体化社会治安防控体系。优化网格管理模式，实化网格“底座”作用。建立健全群防群治常态机制和突发事件应急机制，推进“天网”监控、禁毒戒毒等工作，加强重大项目推进和学校周边治安治理。积极开展“七五”普法，拓展法律宣传、法律援助覆盖面，营造优良的法制风气和法治环境。严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”安全生产责任制，确保全乡和谐稳定。今年乡政府着重做好以下十件实事：1.完成昌东大道南延项目的拆迁扫尾工作。2.启动南江安置房和昌东大道南延安置房的开工建设。3.完成金域华府二期建设征迁和土地收储工作。4.进一步推进梅湖截污工程建设。5.完成禁养工作目标任务。6.完成八一中学、淡溪小学、南邓小学及大昌小学的改建工作。7.加快推进乡卫生院的改建工作。8.完成莲塔路板联村公交枢纽站(BRT)的征迁和土地收储工作。9.实施35个新农村点和板联村“五位一体”建设。10.推进各村组露天垃圾池的提升改造。政府自身建设面对新任务、新要求，政府将更加重视自身建设，做到依法行政、阳光理政、实干施政、清廉从政。要始终坚持“务实、高效、公正、廉洁”的要求，推进法治政府建设。以习近平总书记系列讲话尤其是十八届六中全会精神为引领，以加强作风建设为要点，致力转变作风和提高公信力，塑立人民政府新形象。提升政府法治水平。牢固树立法治观念，做到法定职责必须为、法无授权不可为。健全集体决策、专家评估、公众参与、风险评估的决策机制，完善法律顾问制度，自觉接受各方面的监督，推进政务公开和综合执法。探索建立重大决策合法性审查机制，实行终身责任追究、责任倒查机制，保障依法行政、权利运行的公正公平。提升政府办事效率。进一步巩固“两学一做”学习教育成果，把权力关进制度的笼子，强化四种意识，强化依法行政和依法履职，切实解决群众反映的热点、难点问题。解决怠政、懒政、不作为、乱作为等现象，治理“甩手掌柜”、“微权放大”和“雁过拔毛”等问题，进一步完善廉政考核管理，加大政务公开力度，打造勤政廉明、务实高效的行政环境。提升政府清廉形象。严格执行中央“八项规定”、“六大纪律”，常抓不懈纠“四风”，严格工程招投标、项目建设、行政审批等程序，做到经得起组织审查，经得起历史检验，努力塑造一个“公正、清廉、担当、奉献”政府形象。各位代表，新一轮发展机遇已经来临，奋斗的帷幕已经开启!当前，八一乡正处在加快发展的关键时期，我们面临的工作任务更重、发展压力更大，让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，以坚定不移的信念、只争朝夕的精神、百折不挠的毅力、求真务实的作风，继续解放思想，坚持开拓创新，推动科学发展，促进社会和谐，不忘初心，继续前进，撸起袖子加油干，朝着对接大南昌、融入大昌南，建设商贸服务综合实力强乡”目标奋勇前进，为南昌县拼争“四个率先”、建设“五个昌南”作出新的更大贡献!

  2025-07-15

• 【投资南昌县】2017年南新乡政府工作报告

  2017年3月3日在南新乡第十三届人民代表大会第二次会议上南新乡人民政府乡长熊卫斌各位代表：现在，我代表乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席代表提出宝贵意见。2016年工作回顾过去的2016年，是我们上下凝心聚力、攻坚克难，在建设“和谐、秀美、富裕”南新的征途上奋力前行的一年。一年来，我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的依法监督和支持下，紧扣中心任务，坚持生态引领、创新发展，全乡经济实力显著增强，基础设施日趋完善，乡村面貌日益改善，社会事业不断进步，特别是在全县三级干部大会上，我乡获得年度农业综合发展类乡镇，实现全面先进单位“四连冠”。一是财税任务超额完成，经济总量不断做大。一年来，我们坚持创新发展，推动经济提质增效。2016年全乡财政总收入突破五千万元大关，实现“十三五”开门红。完成财政总收入5402.8万元(其中：国税3254.6万元，地税2148.2万元)，超额完成县委县政府下达的财税任务。财税总量全县乡镇排名第六位，比上年增长18.30%，比“十二五”初期2016.25万元增长168%，经济总量实现翻番，全乡综合实力跨步提升。二是工业企业发展升级，各级帮扶不断增强。滨江园区益海嘉里公司增资1.5亿元新建二期食品项目，全年销售收入突破15亿元，实现年利税2500万元;建华建材公司不断拓展市场，采用新技术，推广装备式建筑产品，年利税实现1000万元。坚持乡领导联系重点企业制度，加大了各级帮扶力度，及时协调解决企业发展中遇到的立项、环评、技术升级、用电保障、劳务用工等困难，进一步满足企业全方位、多方面、个性化的服务需求。三是农业项目推进顺利，龙头公司不断壮大。市政农业生态示范园项目土地流转和附着物征迁整体进展顺利，积极协调解决了项目推进过程中抢收抢种、设施用地报批等问题，乡村建立了与市政公司良好协调机制和工作关系;以特色培育为引领，帮助和盛收、南新庄园、南昌鄱水禽业等民营企业，争取财园信贷通、诚信贷款、专项帮扶资金500多万元;南新庄园、和盛收农业发展公司等现代休闲农业建设初具规模。截止12月底，全乡共发展农业龙头企业省级1个、市级5个，家庭农场注册406户，农民合作社注册129个，其中国家级示范性的农民合作社1个。注册绿色食品认证品牌3个、无公害农产品认证3个。四是村容村貌跨步前行，依法治理不断夯实。完成新农村13个村点和1个中心村建设，完成改水539户、改厕515户、改路4190米，拆除有碍房及猪栏2870平米，清除垃圾17.7吨，建成13个休闲广场。积极开展“美丽南昌・幸福家园”环境综合整治活动，整合城管和环卫职能，有效改善街道面貌，坚持每周六组织乡全体机关干部进行大清扫，设立清洁工程永久性宣传标语70多处，拆除非法广告牌65块、横幅80余条，纠正违章摊点1600多人次，铲除垃圾广告2000余张，“四线”整治完成亮化房屋12栋，拆除违章建筑95处4650平米。创新社会治安综合治理模式，成立乡村综治中心，坚持领导班子接访日值班和约访制度。一年来，共接待来信来访群众360余人次，调处矛盾纠纷198件，其中化解重大矛盾纠纷13起，化解率超97%。以提高群众知晓率、参与率和安全感为目标，推进平安建设，开展治安防范、禁毒、反恐、反邪教等专项活动，积极开展安全隐患排查和专项整治，加强对各类矛盾和不稳定因素的排查化解，扎实开展了网格化工作，全力维护社会和谐稳定。截止2016年12月底，共开展78次网格驻点日工作，收集问题770个，办结763个，正在办理7个，办结率99.09%。五是惠民工程深入推进，文明素养不断提高。脱贫攻坚工作稳步开展。按照“一村一策、一户一法”的要求，实际建档立卡贫困人口108户310人，其中已脱贫55户159人，超额完成年度脱贫任务。社会保障工作稳步推进。审核发放城乡低保补助金725万元，五保补助金85.1万元，优抚补助金135万元，高龄老人补助金129.3万元，孤儿补助金108.3万元，现役义务兵、农村籍退役老兵补助金116.9万元。发放爱心慰问、爱心帮扶、医疗救助、慈善救助等关爱活动慰问金共361.8万元。完成精准扶贫户危旧房改造6户。实施“全民参保计划”，全乡58637人参加城乡居民医疗保险。通过一卡通发放惠农资金2792.53万元，惠及农户11000余户。创业就业工作超额完成年度任务。全年城镇新增就业181人、城镇失业人员再就业15人、转移农村劳动力718人，就业困难人员再就业27人、城镇登记失业率低于4%，培训两后生8人，小额贷款回收550万元，回收率100%。妇女儿童计生工作不断加强。组织开展了“寻找最美家庭”等活动，国家免费孕前检查使226个家庭受益，下拨计生奖励扶助资金61.686万元，为280户共计520名计生对象免费办理了新农合，九联村成功创建全市人口和计划生育村民自治示范村。教科文卫体等工作全面推进。推动义务教育均衡发展，南川中心校建成，中学学生宿舍、教师周转房投入使用，综合楼、操场等项目积极推进，落实未成年人保护制度，建立留守儿童工作网络。加强公共卫生和疾病防控，建成西江村、团结村村级标准化卫生计生服务室。直播卫星“户户通”工作全面完成，全年送戏下乡8场，为农家书屋添置图书共计1600册，成功举办了第二届乡村歌会暨纪念“七一”建党95周年活动、“兴家风、淳民风、正社风”全民健身运动会等大型文体活动。全面完成兵役登记和征兵任务，获评党管武装工作先进乡镇。完成2727万整乡整镇农网改造项目及2015年度冬修水利项目。打造了新洲、楼前、九联、团结等4个党建示范点和山上村“三风”示范点。撤销了西洲渡口，实施了大港等重点沟渠的整治护坡工程及十字岭桥、丰产桥两座危桥重建工程，楼前、南新增减挂，黄渡、友好新增千亿斤粮食，黄渡旱改水等工程基本完成。健全完善了防汛防灾、安全生产、食品安全等公共突发事件的应急预案，完成抗洪抢险等各项任务，最大限度保护了人民群众生命财产安全。六是政府建设持续发力，执纪效能不断提升。强化村级财务管理，整合统筹经管站、统计站、工办职能，严格审批手续，现金超一千元一律转账支付。严格规范工程招投标管理，全面完成车改任务，政府机关的“三公”经费明显下降，不断深化政府信息公开，加强政府网站和信息化建设，主动发布各类信息。全面开展了“慵懒散”问题专项治理，出台《机关干部绩效考核办法》和《村(居)干部月度绩效考核办法》，根据工作实绩发放绩效奖励。认真开展“两学一做”学习教育，严格落实“一岗双责”，采取专项检查、信访督办、临时抽检等形式，开展经常性、常态化的作风建设监督检查。一年来，监督检查16次，诫勉谈话3人，立案3起，给予党内严重警告3起，建议依法依规罢免2人。同时开设纪律讲堂，坚持每周五下午集中学习，通过观看警示片等多种形式，用身边典型案例，对全乡党员干部开展廉洁教育。规范小型工程管理，开展小型工程历史遗留问题专项清理，不断引领风清气正的政治生态建设，为全乡加快发展保驾护航。回顾一年来的工作，深感成绩来之不易，这是我们坚决贯彻落实县委、县政府和乡党委各项工作部署要求的结果，是全乡干部群众共同努力和社会各界大力支持的结果。在此，我代表乡政府向全体人大代表、向全乡人民、向所有关心和支持南新乡村发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我们的工作中还存在不少矛盾和问题。一是全乡的经济总量不大，特色产业尚未形成规模效益。二是农村社会治理有待进一步加强，历史遗留问题群众反映强烈。三是生态环境保护和基础设施长效管护制度还不够健全。四是个别干部的能力素质、工作作风与新形势、新任务、新要求还不相适应。五是社会事业、民生保障与群众的期盼存在一定差距。对此，我们必须高度重视，在今后工作中采取更加有力的措施，认真加以解决。 2017年的奋斗目标和主要任务2017年，是全面实施“十三五”规划的重要一年，是打赢脱贫攻坚战的决胜之年。在全球经济下行态势、经济增速放缓的历史条件下，我们要加速跨越发展，必须进一步增强政治责任感和历史使命感，立足新起点，践行新理念，适应新常态，抢抓新机遇，开创新局面，以只争朝夕、敢为人先的勇气锐气和责任担当，乘势而上，奋力拼搏，切实做好今年工作。各位代表，今年我乡政府工作总的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会及习总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”的战略布局，践行“创新、绿色、协调、开放、共享”五大发展理念，落实县委十三届二次全会和县人大十六届二次全会布置的各项任务，以“综合实力更强，乡村面貌更美，人民生活更富，机关作风更严”为目标，着力促进产业升级，大力改善农村面貌，全力维护社会和谐，完善健全服务体系，锤炼锻造干部队伍，为建设和谐、秀美、富裕南新而努力奋斗。主要预期目标：财政总收入完成4580万元(国税：3410万元，地税1170万元);地方公共财政预算收入完成2190万元(国税1250万元;地税940万元);规模以上工业增加值增长9.6%左右，500万元以上固定资产投资增长13.5%左右，社会消费品零售总额增长15%左右，实际利用内资增长10%左右，实际利用外资增长10%左右，城镇居民人均可支配收入增长9%左右，农村居民人均可支配收入增长9.5%左右。民生十件实事：1.投入800万元，实施农田水利基本建设;2.投入1710万元，实施57个村点新农村建设;3.打赢脱贫攻坚战，团结、九联贫困村、贫困户全部脱贫;4.新建九联村、黄渡村、芳洲村、友好村卫生计生服务室，改建爱民村卫生计生服务室;5.重建蒋家桥、东边桥;r/>6.开通九联至黄渡堤顶公交;7.完成黄蒋公路等4条公路改造提升;8.建成乡妇女儿童老年活动中心;9.投资150万元实施造林绿化工程;10.提升改造乡敬老院。为实现上述目标，我们将重点做好以下三方面工作： 一、增实力，加力聚焦发展平台的建设好平台引领好发展。突出发展承载平台的建设，致力于聚焦主业、强攻项目、全程服务，为南新持续发展培育后劲。1.强攻项目推进。项目就是财源，好项目就是有后劲。做大做强新型农业现代化。坚持扩大稻谷、水产品、野鸭、大雁、蔬菜等地域资源的规模培育，强力推进市政农业生态示范园项目全面启动建设。建立定点引导帮扶机制，扶持南新庄园、和盛收等现代农业公司向集约化、专业化、社会化发展。积极推动农业公司强强联合，优势互补，集中储备成片流转土地，引进符合本土资源禀赋开发的农业公司。做精做活滨江工业集中园。加大供电保障力度，做细做实基础设施建设，全面启动滨江中路一期建设。紧紧围绕农产品精深加工和新型建材两大支柱产业，整合资源，筑巢引凤，助推企业实施规模培植、科技创新、品牌战略，延伸滨江园区产业链，促进优势龙头企业扩容增量、聚集发展，实现集群效益。2.强攻招商选资。以抓招商、促集聚、强规模为目标，进一步加大滨江园区招商引资力度。主攻方向要精准。加大对电子商务、新型建材、农产品加工、现代物流等领域招商力度，做精做准，逐步形成产业集群。方式方法要精细。坚持全民招商与专业招商双轨并行，党政一把手亲自招商、班子成员包片招商、部门服务招商齐头并进，精心组织开展招商洽谈会、联谊会等灵活多样的招商活动，不断提升招商质量和实效。力量保障要精干。狠抓招商机制和队伍建设，采取跟踪问效考核办法，强化服务，以企招商，以诚招商;积极筹建南新商会，服务新乡贤，结识新朋友，吸纳各类精英开发南新热土。3.强攻规划对接。完成集镇总体规划。充分运用前期土地利用调规成果，积极对接专业规建专家和部门，大力争取上级支持，拉大集镇框架，合理划分功能布局，切实解决集镇规建和交通拥堵短板，实现乡村宜居宜业、空间差异化发展态势。谋划新户型试点，完成前期选址和规划。完成滨江园区路网规划。积极争取上级重视和支持，明确滨江园区路网规划，形成完备的交通网络，实现园区与赣江新区、东湖区、青山湖区的快速连接。 二、惠民生，加力聚焦均衡机制的完善好机制保障好民生。突出民生均衡普惠机制的建设，致力于用发展成果持续提升南新人民的幸福指数。1.强抓环境卫生大优化。按照“美丽南昌，幸福家园”“一年一个样、三年大变样”要求，组织实施全民清洁工程。不断强化农村清洁工程的投入和绩效考核，加大宣传农村清洁工程知识，加大奖惩力度，实现环卫常态长效管理。强力整治集镇面貌，对沿街主要道路及学校周边出店经营、占道经营行为依法取缔，对非法设置的各种广告标牌、标识、遮阳蓬披等乱搭乱建依法拆除，对门前乱堆乱放、车辆乱停乱放等现象进行路段路长、包干长效管理。2.强抓脱贫攻坚大决战。以扶贫对象稳定脱贫、团结村、九联村2个省级贫困村退出为中心，以信息再核准，建立帮扶台账为重点，切实做到帮扶措施精准，科学管理精准，全面退出精准。继续做好建档立卡贫困户的信息动态管理工作，对拟脱贫对象建立好收入台账和支出台账，细化好帮扶措施，有计划、有步骤地实现精准脱贫。针对人均年收入在4000元以下的贫困户，规划到村、落实到户，每月按时入户了解情况，推动帮扶。通过实施教育扶贫、健康扶贫、安居扶贫、产业扶贫等措施，坚决打赢脱贫攻坚战。3.强抓新农村点大建设。实施“整洁美丽、和谐宜居”新农村建设行动，加快推进村庄整治建设和土地综合整治利用，通过开展“七改三网”整治建设，全面完善村庄基础设施，科学合理配置“8+4”综合公共服务设施，不断提升农村基本公共服务水平，引领广大居民改变观念，倡导文明健康生活方式，做到“垃圾不愿落地、文明永在心中”，不断改善农村人居环境和农村面貌。4.强抓社会事业大统筹。抓好农村留守儿童关爱工作，推动城乡义务教育均衡发展。加强公共卫生服务体系建设，提升人民健康意识。加强就业指导培训，提升社会保障水平，做好低保、低收入、五保、重残无业等群体的救助保障，落实医疗保障、医疗救助、教育救助、危房改造、就业救助等专项救助制度。做好妇女、儿童、残疾人等群体的权益保障，提倡文明祭扫新风尚，加强人民武装和双拥工作，关心关爱各类优抚对象。改革完善计划生育服务，实施历年违法生育大清理活动，加大培训力度，提高乡村计生干部服务水平。 三、守规矩，加力聚焦干练队伍的打造好规矩升级好政府。突出运转规范高效，致力于强化政府自身建设，提高政府公信力和执行力，让人民和组织满意。1.强推作风效能。严格落实中央八项规定精神，不断加大日常纪律巡查，健全反“四风”长效机制，开展“慵懒散”专项治理，实现乡村干部作风大转变。强化月度绩效管理。严格执行机关、村居干部月度绩效考核管理办法，打通制度落实“最后一公里”，做到有制必循、有责必问、问责必严。推行季度工作盘点。规范各项工作痕迹管理和季度交账机制，充分用好、用活“纪律讲堂”平台，对乡村干部进行纪律警示教育，做好风险防控，注重运用第一种形态，及时咬耳、扯袖、红脸、出汗。2.强推法治宣教。抓实“法治乡”创建和“七五”普法工作，健全依法决策机制，完善法律顾问制度，增设一批普法宣传长廊。加大控违拆违力度，强化日常巡逻，做到查处一起，拆除一起。进一步完善信访接待、处置和责任追究等制度，严厉打击无理、缠访、闹访、违法违纪等行为，切实维护社会稳定。加大宣传预防和打击侵财性犯罪的力度，促进群众安全感和群众满意度大幅提升。3.强推阳光财务。规范“三资管理”，强化村账乡管、组账村管工作。加大财务审计力度，做好干部离任和村居部门财务年度审计工作。加强财政资金监管力度和绩效评价，村级账务定期督查，发现问题定期通报。大力度盘活政府资金资产，避免财政资金沉淀睡觉。4.强推村务公开。加大村务信息公开力度，严明操作流程和时间、纪律要求，实现月度信息常态化公开，推行网上公开，主动接受社会和群众监督。统一管理村居“两委”会议记录本，建设便民高效的乡村服务平台。5.强推廉洁建设。完善党风廉洁建设“一岗双责”实施方案，签订“一岗双责”责任书。开展反腐倡廉教育，讲纪律、守规矩，建立规范党员干部行为、规范党内政治生活的长效机制。健全执纪监督制度，坚持挺纪在前，明察暗访，合理用好“四种形态”这一有效手段，树立政府、干部良好形象。各位代表，发展重任给我们带来责任，人民群众对我们给予期盼。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，团结奋进，求实创新，把责任压在肩上，把担当握在手上，翻篇归零再出发，撸起袖子加油干，为我县拼争“四个率先”建设“五个昌南”作出南新应有的贡献!以优异的成绩向党的十九大献礼!

  2025-07-15

• 【投资南昌县】2017年南昌县政府工作报告

  2017年2月15日在南昌县第十六届人民代表大会第二次会议上南昌县人民政府县长陈翔各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席的同志提出意见。 一、2016年工作回顾刚刚过去的2016年，是我县实施“十三五”规划的开局之年，也是本届政府履职的起步之年。一年来，在市委、市政府和县委的正确领导下，全县上下开拓进取，真抓实干，全县经济社会呈现良好发展态势。主要经济指标继续保持较快增长，财政总收入、地方公共财政预算收入、地区生产总值、固定资产投资分别完成105亿元、59.2亿元、667亿元和790亿元，总量稳居全省县市第一。实际利用外资等5项指标接近或超过省内部分设区市规模。三次产业比优化为8:64.4:27.6，第三产业占比提高了1.2个百分点。过去一年，我们的工作取得多项突破，彰显了“首县”实力。在最新发布的县域经济、中小城市、新型城镇化质量、工业百强等四个全国百强县排名中，全部实现进位赶超，分别前移3位、2位、4位和12位，位居第38位、46位、41位和80位，特别是县域经济基本竞争力百强县排名实现“八连升”。顺利通过国家卫生县城考核验收，再添一块国家级“金字招牌”。获批全省首批相对集中行政许可权改革试点县，组建行政审批局进入实质操作阶段。在全市“三看”活动评比中蝉联冠军，近四年三夺第一。过去一年，我们的发展抢得多重机遇，展示了“首县”作为。江铃集团研发的前置前驱8挡自动变速器项目荣获2016年度国家科技进步一等奖，填补了我国汽车自动变速器技术领域的空白，并跻身世界一流水平行列。与省建行签订千亿战略合作协议，合作设立全省首家科技银行，共同实施“科技+金融”的“瞪羚三年计划”，发展优势进一步放大。小蓝经开区调区扩区工作取得重大突破，小蓝省级汽车零部件产业园即将获批。积极与南昌铁路局、国家物资储备局开展战略合作，在全省率先开通中欧货物班列，向塘铁路口岸作业区获省商务厅批复，并纳入《国家口岸发展“十三五”规划》。率先筹建武阳省级装配式建筑产业示范基地，并吸引了杭萧钢构、湖南远大等项目签约落户，发展平台进一步夯实。完成了全县永久性基本农田划定和土地利用总体规划调整工作，新增建设用地1.8万亩，发展空间进一步拓展。过去一年，我们的做法获得多方肯定，体现了“首县”担当。“四网”协同打造阳光信访的做法得到国家信访局充分肯定，并作为江西省唯一县区代表在全国座谈会上作典型发言。在全省率先建成县级禁毒教育基地，社区戒毒工作站实现乡镇全覆盖，禁毒工作迈入全省先进行列，成为“追兵变标兵、短板成样板”的典范。高规格、高标准承办了市第十六届运动会，开创了市运会由县区承办的先河，得到了市委、市政府的通令嘉奖和社会各界的一致好评。我县探索推进的道路综合治理“路长制”、通道整治“4+X”模式获得市委、市政府主要领导批示首肯，城乡环境大为改善，得到了群众的广泛点赞。一年来，我们的主要做法是： （一）走好“转型”路，产业发展坚持“规模大”与“层次高”并举1.以“集群化”为导向的工业经济提速。以汽车及零部件产业集群为依托，集聚形成了6大整车和151个零部件项目。以江西省食品产业基地、江西省生物医药产业基地为核心，聚集了111家食品饮料和医药医器生产企业。小蓝汽车及零部件、食品饮料、医药医器三大主导产业的横向配套和纵向延伸水平明显提升，产业规模不断壮大，共完成主营业务收入653.9亿元，同比增长13.5%。与此同时，以德瑞光电为代表的集成电路、新能源、新材料等战略新兴产业开始破题，“多点支撑”的产业格局日益显现。小蓝经开区工业总产值、主营业务收入分别完成1140亿元和1115亿元，稳居全省国家级开发区第一方阵。在全省三年工业崛起表彰中，小蓝经开区荣获全省工业园区4项发展专项奖。我县荣获全省加快工业发展加速工业崛起年度贡献奖，并成功摘得全市工业发展突出贡献奖、先进单位奖、项目推进奖。2.以“多元化”为战略的第三产业提量。作为江西商贸代表的新洪城大市场加快建设，主市场交易区主体封顶，新力都荟、玺悦城三期等一批商业综合体相继投入运营，全年新增商业面积18万平方米。社会消费品零售总额155.8亿元，增长15%，高于全市3.2个百分点。煌上煌、绿滋肴等被列为第一批市级电子商务示范企业，全县电商交易额119亿元，同比增长50%。以铁路口岸作业区为代表的物流产业平台建设不断加快，以向塘物流园为龙头、铁路为主的多式联运区域性现代化物流产业集群正逐步形成。千亿建筑科技产业园建设顺利推进，全县建筑企业新增25家，发展到215家，其中特级企业3家、一级企业51家，荣获鲁班奖3项，建安产值840.1亿元，占全市3/4、全省1/6强。3.以“特色化”为路径的现代农业提效。蒋巷、黄马、塔城等八大都市现代农业示范园区建设有序推进，市政公用、台湾汉光等一批特色项目加快建设，武阳新和源、银三角林生堂、塔城水岚洲、向塘中洲片等蔬菜基地标准园区创建加速推进，幽兰航天农业产业园等签约落户，全国休闲农业与乡村旅游四星级以上示范企业发展到6家，国家3A、4A级风景区发展到6个。新型农业经营主体持续壮大，全县省级以上龙头企业、专业合作社、家庭农场分别发展到41家、1371家和7590家，总量均位居全省前列，“三品一标”企业和产品均占全市1/3。完成高标准农田建设2.8万亩，土地适度规模经营比重达50.2%，综合机械化率达77.3%。 （二）打好“统筹”牌，城乡建设坚持“城市靓”与“乡村美”并行1.城区在建管升级上发力。建设突出“重心重点”。重心紧扣旧城复兴和新城提质，重点以市政道路、公建配套、基础设施和省市重大重点项目为主，强力推进了7条城区主干道提升改造、44条城区路网和27项公建配套项目建设，新增市政路网65公里，完成“白改黑”道路22.8公里。320国道、抚生路、金沙三路等提升改造工程竣工通车，昌南体育中心、新体育馆等投入使用，昌吉赣客专、地铁3号线、南外环、沿江快速路、昌东大道南延、花博园等省市重点项目加快建设，富山大道、105国道、芳湖路等改造工程顺利推进。全县共征收房屋107万平方米，183万平方米的21个安置房建设有序推进。管理攻坚“创文创卫”。常态化开展领导干部“周末大扫除”活动。改造手拖、莲垦、农贸街、南井路、莲西等老旧社区5个，县城公厕和垃圾中转站17座，投入运营城南幸福庄园、澄湖东路等集贸市场2个,启动建设万寿湖、张坊二期电排站2座，在全省率先出台创新物业管理实施办法，创建“文明城、卫生城”取得阶段性成效。2.乡村在彰显特色上用力。挖掘产业特色、人文底蕴和生态禀赋，全面实施2个全省百强中心镇和4个市级特色小镇的14个项目，向塘、蒋巷污水处理中心投入使用，幽兰集镇强弱电改造全面完工，冈上“教授村”、塘南集镇道路、三江大街立面、向塘西洛中心公路等综合改造工程加快推进。打造了黄马罗渡、向塘剑霞等9个“五位一体”示范村、12个“绿富美”中心村和142个新农村村点。投入1.7亿元完成了“四线”环境整治工程，美化房屋8540栋。3.生态在综合治理上着力。造林绿化1.2万亩，市级森林乡镇发展到12个、森林村庄383个。投入5000万元实施农村清洁工程，实现农村生活垃圾无害化处理全覆盖。强力整治中央环保督察信访问题47件，清理环保违法违规建设项目139个。全力开展禁养区整治、打击非法捕捞、土地“卫片”整改、农业面源污染整治等专项行动，污染源在线监控及水环境治理工作进一步加强，自然村生活污水处理站、农村环境连片综合整治等试点工作加快推进。 （三）举好“创新”旗，改革开放坚持“强内功”与“借外力”并重1.改革的深度持续挖掘。深入开展“降成本、优环境”专项行动，累计为企业减负近10亿元，审批时限压缩率达78%。政府投资项目基本建设程序进一步规范。顺利完成国家农村改革试验区试点、全省深化小型水利工程管理体制改革试点任务。全面推广校长、教师交流轮岗，积极探索教师县管校聘、局管校用试点。启动了国有企业办社会职能剥离工作和事业单位公车改革，完成机关事业单位养老医疗制度改革、行政机关和参公单位公车改革。2.开放的广度持续拓展。在北京、深圳等6个地区设立了商会，综合运用产业链招商、基金招商、轻资产招商等手段，增加招商引资的精准度。全年共引进项目70个，总投资390亿元，其中科陆国能等20亿元以上项目8个、超豪LED等10亿元以上项目16个，连续四年实现单体投资10亿元以上项目投资总额超100亿元。实际利用外资、实际利用内资、现汇进资分别完成4.6亿美元、173.1亿元和1.2亿美元，全市占比均接近1/6。3.创新的高度持续提升。出台加快创新型县区建设的实施意见，专利申请量和授权量同比增长344.9%和195.6%，均位居全省第一。全力打造小蓝创新创业基地，全县高新技术企业发展到74家，占全市1/6。实现规模以上工业高新技术产业增加值98.5亿元，同比增长132.8%，占规上工业增加值比重提高18.4个百分点。大力发展创业投资、融资租赁等新型金融机构，新增科得新材料、鄱阳湖农牧渔等新三板上市企业2家，发放助保贷、财园信贷通、惠农信贷通等贷款13.5亿元。争取省政府债券置换及新增债券额度15.3亿元、农发行棚户区改造基金15亿元和城市基础设施建设基金2.7亿元。 （四）谱好“幸福”曲，社会事业坚持“惠民生”与“解民忧”并进1.百姓幸福指数噌噌上升。城镇居民和农村居民人均可支配收入分别达31095元、16411元，同比增长8.6%、9.4%。社区干部养老保险纳入统筹，“五险”参保人数和缴费金额均超额完成。发放城乡居民最低生活保障资金1.1亿元、高龄老人慰问金1683.5万元，县社会福利院一期投入使用。完成城市棚户区（城中村）改造6000户、面积63.4万平方米，摇号分配公租房572套。“靶向型”脱贫攻坚卓有成效，精准扶贫首批6445名贫困人口、6个贫困村按计划脱贫。2.群众满意指数节节攀升。教育布局日趋均衡，洪州汇仁学校、诚义学校、芳草学校投入使用，16个乡镇中心幼儿园竣工开园，29个农村中小学校薄改工程全面完成。承办了全国女子篮球赛等大型赛事，全民健身工程深入推进。建成青少年关爱之家120个。大型医疗综合体项目南大一附院象湖院区建设顺利推进，大楼主体工程全部封顶。县医院与南大二附院签订合作协议，全省首家医联体医院开始运营。东新卫生院新院启动建设，幽兰等6所卫生院业务用房和黄马罗渡等33所村卫生计生室标准化建设基本完成。举办了南昌县影视文化产业发展论坛，南昌县美术馆（燕鸣美术馆）正式挂牌。85.1公里乡镇主干公路建设有序推进，15座危桥改造和133.5公里通自然村公路竣工投入使用。实施了塔城、银三角等四个乡镇安全饮水工程，110千伏莲西、东岳变电站开工建设，供电保障能力建设进一步加强，全县用电投诉率同比下降46.8%。3.社会安全指数步步提升。经受住了持续强降雨和长江洪水倒灌鄱阳湖的双重考验，夺取了防汛抗洪的全面胜利。切实加强新体制下的市场监管工作，全面启动治超治限联合执法行动，食品安全、道路交通安全保障能力不断增强，安全生产形势总体平稳。切实加强治安防控能力建设，“天网”工程实现“六区”全覆盖，县、乡、村三级综治中心和10个智慧平安小区建设全面完成，大案要案全部告破，成品油市场强力整治，“E租宝”等各类群体性事件依法处置，公众安全感测评总体向好。全省首套雷电监测预警系统、县应急指挥中心、广福等8个乡镇消防站全部建成投入使用。全面启动“七五”普法，村级法律顾问制度实现全覆盖。信访总量同比下降14.6%，全县社会大局和谐稳定。一年来，政府自身建设取得新进展。顺利通过“六五”普法考核验收。完善行政决策程序，健全政府议事规则，强化县政府常务会议学法、重大行政决策合法性审查和风险评估制度。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，办理人大代表建议67件、政协提案126件，办复率100%。深入开展民生工程专项督查，切实加强财政资金监管和乡村财务审计，“三公”经费支出下降27.3%。扎实开展“两学一做”学习教育，严格行政效能督查问责，有力保障了政令畅通。与此同时，国防教育、民兵预备役、征兵、气象、人防、地震和双拥工作不断加强，审计、粮食、物资、供销、物业、通讯、外事侨务、民族宗教、对台、史志地名、档案、妇女儿童、残联、邮政、渔政、保密等各项工作取得了新成绩。各位代表，一年来，我县先后被授予全国义务教育发展基本均衡县、全国妇幼健康优质服务示范县、全国科普示范县、全省卫生应急综合示范县、全省双拥模范先进县、全省农业和农村工作先进县、全省新农村建设工作先进县、全省粮食生产先进县等荣誉称号。这些成绩的取得，离不开市委、市政府和县委的坚强领导，离不开人大、政协的监督支持，离不开全县上下的团结奋进，离不开社会各界的关心帮助。在此，我谨代表县人民政府，向全县广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和离退休老同志，向驻县单位、人民解放军、武警官兵，向所有关心、支持和帮助南昌县发展的社会各界人士和海内外朋友，表示最崇高的敬意和最衷心的感谢！在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县经济社会发展仍存在一些问题和困难，主要是：与全国“百强县”第一方阵相比，经济总量还不够大，发展速度还不够快，产业水平还不够高，创新能力还不够强，转型升级还面临多重挑战；率先进入全国县级文明城市行列、率先全面脱贫还需“啃硬骨头”；基本公共服务与人民群众期盼还有差距，政务投资环境还有待进一步优化，等等。对此，我们将高度重视，采取切实有效的措施认真加以解决。 二、2017年工作安排各位代表，2017年是率先全面建成小康社会的关键之年，也是新一届县政府施政的首个完整年。做好今年的经济社会发展工作，意义重大，至关重要。我们必须始终抢抓新机遇，积极培育新动能，加快形成新优势，促进经济社会平稳健康持续发展。从宏观层面看，经济增长内生动力不足，经济稳定运行的基础还不牢固，不确定性因素依然较多。省市人大会在科学判断形势的基础上，对主要经济指标增长速度进行了适度调整，更加突出了稳中求进的重要原则和方法论。基于此分析，今年政府工作的总体要求是：深入贯彻落实中央、省、市相关会议和县委全会精神，把握稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，主动适应经济发展新常态，以“八大重点工作”为引领，强攻“四个千亿”，打造“三个引擎”，决战“两个率先”，主抓“一个根本”，为实现“全市当龙头、全省树标杆”而努力奋斗。今年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%左右；财政总收入增长10%左右；地方公共财政预算收入同口径增长9%左右；规模以上工业增加值增长9.6%左右；500万元以上固定资产投资增长13.5%左右；社会消费品零售总额增长15%左右；实际利用外资增长10％左右；实际利用内资增长10%左右；城镇居民人均年可支配收入增长9%左右；农村居民人均年可支配收入增长9.5%左右；单位生产总值能耗比上年下降3%。重点抓好以下四个方面的工作： （一）强攻“四个千亿”，突出以集群为引领的产业转型当龙头，树标杆，转型升级是核心。要以加快产业转型升级为主线，坚持“一核两重”、三化同步，走集聚、集群、集成、集约发展之路，着力打造汽车、食品医药、建筑、商贸四大千亿产业集群，构建现代产业新体系。1.工业向“中高端”迈进。完善产业链条。立足汽车、食品饮料、医药医器三大主导产业，通过以商招商、产业招商进行“强链”；立足集成电路、新材料和新能源三大战略性新兴产业，通过精准招商、特色招商进行“建链”，大力推进集成电路产业园建设，加快实现产业从“单个”向“集群”转变。完善推进机制。加大项目推进和企业扶持力度，全面兑现各项扶持企业政策，强力实行“六个一”项目推进机制和“三全工作法”，加快推进林源汽车、汇仁（武阳）肾宝片等一批项目竣工投产，智成汽车、智美光电等一批项目开工建设。完善平台建设。结合全市城市总体规划修编和全县土地利用总体规划调整，加快推进小蓝省级汽车零部件产业园、武阳装配式建筑产业园、南新滨江工业集中园等承载平台基础设施建设，提升市政配套水平和承载能力。做实做精小蓝创新创业基地和小蓝高新技术产业园，大力推进北科生物、华清博恩、七海复泰等入驻项目建设，进一步增强创新创业基地的示范性、引领性。2.服务业向“高品质”转变。打造核心商圈。以新洪城大市场、红星美凯龙等开业运营为契机，打造千亿级新洪城商圈；大力推进智慧昌南电商基地等平台和中介机构、服务外包、金融服务等生产性服务业项目，打造澄碧湖商圈。做强现代物流。依托向塘物流园铁路公路优势，深化与中远海运的战略合作，以向塘至深圳盐田港铁海联运外贸班列开通为契机，大力引进第三方、第四方物流企业，全力打造“服务全省、接轨世界”的向塘铁路一级物流基地、开放型铁路口岸。培育新兴业态。以楼宇经济为突破口，发展企业总部、金融证券、电子商务等高端业态，培育一批商贸楼、金融楼、外贸楼、科研楼。积极发展电子商务，加快推进国际汽车城、瓷肌电商产业园等项目，引进扶持一批实力强、成长快的电商企业，全县电商交易额突破150亿元。3.建筑业向“装配式”聚焦。迅速抢滩装配式建筑市场，构筑覆盖南昌、服务周边、辐射全省的装配式建筑产业发展格局。进一步完善装配式产业顶层设计，制定产业发展规划，做好行政对标、技术对标、人才对标等基础工作，从今年起三年内共安排2亿元专项扶持资金用于装配式建筑发展。组建装配式建筑专家委员会，鼓励政府主导的保障性住房、棚户区改造和市政基础等公益类项目优先采用装配式建筑。创建武阳省级装配式建筑产业示范基地，推动已落户的装配式建筑企业加快建设、尽快投产。做大做强千亿建筑科技产业园，完善市政配套、行政服务配套和商务配套，吸引更多优质建筑企业落户，形成“筑巢引凤”新优势。4.农业向“品牌化”升级。抓牢龙头。着力引进一批在国内外有影响力、知名度的农业产业化龙头企业，每个农业乡镇确保引进一个以上龙头企业。推进南新益海嘉里二期等一批农业“接二连三”项目，支持龙头企业延长和拓宽产业链。推动“三品一标”基地化建设，力争“三品一标”企业达80家、产品达330个。打牢支撑。围绕“工型崛起”，打造“三大走廊”和“五大示范板块”，积极申报农业对外开放合作试验区和国家现代农业产业园区，力争休闲农业大户、种养大户、农民合作社和家庭农场等新型农业经营主体数量增长10%以上。筑牢基础。整合涉农资金，完善基础设施，确保东新电排站、武阳创业园排涝二期等项目竣工投入使用。积极推进政府购买农业公益性服务机制体制创新试点，全面提升农业社会化服务能力。新建高标准农田1.1万亩以上，推动农村土地有序流转，力争适度规模比重提高2个百分点。 （二）打造“三个引擎”，突出以问题为导向的改革创新当龙头，树标杆，改革创新是动能。要始终将改革、开放和创新作为发展的引擎，坚持以问题为导向，在改革攻坚中增强动力，在创新突破中积蓄优势，在开放开发中抢占机遇，破解发展中的一切难题和束缚。1.打造改革动力引擎。推进县区互融互通发展。按照“深度融合、高效运行”目标，建立健全“双向共融、一体发展”的县区协同工作机制，实现无缝对接、同频共振。推进县乡财政体制改革。核定收入基数，超收分类分成，统筹财权事权，支出全额保障，提高乡镇主动发展能力。推进行政审批制度改革。组建行政审批局，按照行政审批事项最少、审批程序最优的要求，做到审管分离、权力瘦身、审批提速。全面铺开绩效考核管理改革，构建全员覆盖的绩效管理体系，让干事者既有梦想又有舞台，让干成事者既有面子又有里子。2.打造创新活力引擎。强化杠杆作用。充分发挥建设银行千亿级信贷规模和科技银行的撬动作用，健全产业投融资体制，设立南昌县发展升级基金和科技信贷风险补偿资金池，完善企业上市、股权投资等扶持政策，助力汇仁药业等一批企业融资、转型和上市。强化科技引导。深化与中科院苏州纳米研究所、省农科院等科研院所合作，积极申报飞尚科技、联胜科技等院士工作站，重点打造汽车及零部件、电子商务、高新技术等特色主题式产业孵化基地，力争全年引进培育高新技术企业不少于30家。强化人才引进。大力实施引智专项计划，引进一批高端金融人才和创新领军人才，支持科研团队创新，在全社会营造良好的“双创”环境。3.打造开放推力引擎。方向上精准。以抓招商、促集聚、成规模为目标，以产业链整合、壮大、提升为重点，以“3+3”产业为导向，主攻一批龙头型、旗舰型项目引进，确保全年引进投资20亿元以上项目总额超200亿元。方式上多元。充分利用赣港赣台、世界赣商大会、洪商大会等平台，创新招商理念和模式，坚持全员招商、专业招商“双轨并行”，强化环境招商、产业招商“双发优势”，不断提升招商质量和实效。力量上夯实。突出招商机制和队伍建设，加快建设外埠商会，做到基层落实与高位推动相结合、企业主体和政府主导相结合、新兵热情与老兵智慧相结合，既结识新朋友，吸纳各地精英来县投资；又招好新乡贤，引导在外人士“回家创业”。 （三）决战“两个率先”，突出以统筹为主线的城乡发展当龙头，树标杆，城乡统筹是关键。要等高对接南昌主城区，用建设铸造品质，用管理提升品位，用文明塑造品牌，确保在全省率先跻身全国县级文明城市、率先实现全面脱贫。1.打胜文明创建“大会战”。规划上先行。启动县城总规修编，统筹推进小蓝、莲塘、昌南新城、向塘等片区规划衔接，加快编制“海绵城市”、地下管廊等专项规划。建设上跟进。深化与中铁十六局、北京城建等6家国有施工企业战略合作。全面启动小蓝大道西延、抚生路南延等骨干路网建设，推进105国道、八月湖路、富山五路等提升改造，打通澄湖西路南段等老城区断头路，不断完善“九纵九横”路网体系。全面启动城南路公园、小蓝南路公园等一批景观绿化游园建设，不断提升城市建设品质。按照“整村推进、连片拆除”的要求，聚焦“两线一片”和省市重大重点项目，确保全年房屋征收面积不少于150万平方米。管理上看齐。对标文明城和卫生城，大力开展“美丽昌南·幸福家园”环境综合整治。全面推行昌南组团环卫保洁、园林绿化管护市场化服务外包，坚持和完善“路长制”，加快实施城区道路“三改五治”工程，特别是重点区域、重要道路、关键节点的绿化亮化美化提升工程，打造迎宾大道、莲塘大道出入口和银三角互通等一批既有人文底蕴，又有城市韵味的特色景观。文明上提升。深入实施“城市文明提升工程”，大力开展“温暖友善大行动”、道德模范评选等系列文明创建活动，弘扬乡贤优良传统文化，发挥新乡贤示范引领作用，让“兴家风、淳民风、正社风”转化为更多人的自觉行为规范，涵养城市文明。2.打赢全面脱贫“攻坚战”。坚持把脱贫攻坚作为头等大事来抓，以贫困不除愧对历史的使命感，打赢全面脱贫这场输不起的攻坚战。坚持精准扶贫，紧盯12个贫困村、5662名贫困人口这个“关键少数”，在教育、健康、就业和保障等方面攻坚，确保光伏扶贫受益达200户、危房改造扶贫受益达593户、教育扶贫受益达1150人，公路建设扶贫通自然村公路达37.3公里。坚持科学扶贫，找准扶贫方式，由“输血式”向“造血式”转变，由“单一型”向“复合型”转变，由“速度型”向“质量型”转变，坚决兑现“决不落下一个贫困村、一个贫困群众”的庄严承诺。坚持全面扶贫，紧紧围绕扶贫攻坚中的突出问题、薄弱环节和核心指标，集中力量在关键措施上狠下功夫，不达目的，誓不罢休。3.打好乡村建设“持久战”。加快特色小镇建设，重点推进蒋巷中心公路核心路段综合改造、黄马集镇污水处理站等工程。按照“三个沿线、三个连片、四个做好”的原则，全面启动“整洁美丽、和谐宜居”新农村建设三年行动计划，首批选择750个左右自然村点、13个中心村，实施“七改三网”整治和“8+4”综合公共服务设施建设，着力打造昌万公路、莲塔线、320国道新农村精品村点示范带和“五位一体”综合示范村、农村新户型示范村。加快制定生态保护红线区划，全力推进“河湖长制”，纵深推进农村清洁、造林绿化、城乡垃圾无害化处理等工程，全面开展全省生态文明先行示范县区和省级森林城市创建工作。 （四）主抓“一个根本”，突出以幸福为内涵的民生保障当龙头，树标杆，民生福祉是根本。要始终坚持财力向民生倾斜，把温暖留给群众；政策向民生聚焦，把实惠留给群众；服务向民生覆盖，把方便留给群众，让人民群众拥有更多的获得感、幸福感、安全感。1.保障民生“支点”。继续将新增财力的80%以上用于改善民生，共筹集财政性资金52.3亿元，用于实施民生项目。重点推进人民群众最关心、最期盼、最急需的十大民生工程：（1）教育方面，确保县一幼、二幼分园投入使用，回收2个小区配套幼儿园，新增学前教育学位800个；确保居住主题公园、幸福时光等楼盘配套学校投入使用，新增义务教育学位8000个。（2）体育方面，在85个行政村、20个社区、15个小广场新增体育健身场所。（3）卫生方面，完成县疾控中心实验室、“120”急救中心、县中医院二期和75个村卫生计生室标准化建设，加快八 一、富山等乡镇卫生院建设。（4）文化方面，启动县文化中心建设。（5）道路方面，启动东新大道（原桃花路）城市主干道路建设，推进185公里乡镇主干公路和80公里通自然村公路建设，实施24座危桥改造工程。（6）集贸市场方面，投入运营芳华路、万湖等4个集贸市场。（7）旧城复兴方面，加快老城区背街小巷改造，完成斗柏路、公园路等10个老旧社区提升改造。实施昌南水厂扩建和供水管网改造工程，提升城区供水保障能力。（8）新城提质方面，加快小蓝经开区、昌南新城景观明渠建设，推进赣江风光带、雄溪河综合整治等工程。（9）公共交通方面，启动新洪大、向塘等公交枢纽建设，优化加密莲塘、昌南新城、小蓝经开区等重点区域公交线路和班次。（10）美丽乡村方面，安排7.1亿元，打造特色小镇、新农村村点、“五位一体”综合示范村。与此同时，围绕医疗保障、教育体育、群众生产生活等6个方面，全力办好涉及群众切身利益的58件实事，加快补齐全面小康短板，基本接近全面小康水平。2.统筹民生“热点”。积极推进县级人力资源市场建设，加强职业技能培训，完善就业资金扶持政策。大力开展企业社保、医保扩面征缴工作，完善特困人员助保贷政策。全面规范城乡低保运行机制，健全完善临时应急补充救助制度。切实加快养老服务业发展，扶持社会力量兴办医养结合服务机构。稳妥推进第十届村委会换届选举，积极做好第二次全国地名普查成果转换工作，挂牌成立八月湖街道办事处。大力实施第三期学前教育三年行动计划，着力引进优质民办高中。用好每年1500万元的文化产业扶持资金，促进文化产业繁荣。大力推进村（社区）文化服务中心和东新乡、银三角综合文化站建设，加大三江镇前后万村等传统古村落保护修护力度。深化公路运输车辆超限超载治理。启动110千伏武阳创业园等变电站建设。3.稳固民生“基点”。优化网格管理模式，实化网格“底座”作用。深化平安昌南建设，强化综治基层基础。严厉打击“盗抢骗”、“黄赌毒”等犯罪活动，整治“五车六乱”、酒驾毒驾等突出交通违法行为。健全社会治安防控体系，实行天网、地网、街面巡逻网有机对接。启动气象防灾减灾科技园建设，升级改造县综合应急救援指挥平台。深入推进“七五”普法，全面普及推广“法治新昌南”掌上公共法律服务平台。压实信访工作责任，大力推行法治信访、阳光信访，全力打造不下班的网上信访。深入开展食品药品安全专项整治行动，全面推进省级食品安全示范县建设。严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”安全生产责任制，确保全县和谐稳定。面对新任务、新要求，政府将更加重视自身建设，做到依法行政、阳光理政、实干施政、清廉从政。坚持“法”的理念。推进依法决策，完善政府内部决策规程，加强政府智库建设，提高决策科学化水平。严格执行县委、县人大及其常委会讨论决定重大事项的相关规定，主动接受人大的依法监督和政协的民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。践行“民”的宗旨。主动回应社会关切，完善12345政府服务热线等公众参与平台，扩大“两微一端”等政务新媒体信息发布受众面，畅通民情民意反映渠道，推动政务决策、执行、管理、服务和结果全过程公开。弘扬“实”的作风。全面开展“大干快上”行动年活动，深入开展作风大转变教育整治，以落实意识的强化、落实能力的提高、落实机制的完善，突出解决重大决策部署、重大项目落实难，机关“中梗阻”、“下搁浅”等问题。强化工作部署督促检查，健全问责机制，做到有责必问、问责必严。完善“媒体聚光镜”制度，加大明察暗访及查处曝光力度，切实提高行政效能。强化“廉”的操守。加强政府机关工作人员廉洁从政教育和管理，从严修身、律己、用权，从实谋事、创业、做人。严格落实党风廉洁建设责任制，严守廉洁从政各项规定。着力开展腐败问题专项整治，大力纠正损害群众利益的不正之风，以为民务实清廉的作风保障发展、取信于民。各位代表，时代重任鞭策着我们，人民群众期待着我们。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，把责任压在目标上，把担当落在任务上，大干快上鼓足劲，撸起袖子加油干，为拼争“四个率先”、建设“五个昌南”作出应有贡献！《政府工作报告》注释侯卫东官场笔记1.“瞪羚三年计划”：利用三年的时间，为小蓝经开区科技型中小企业发放总规模不低于40亿元的贷款，培育上市企业不少于20家。2.“四网”：流转网、办理网、治理网、责任网。3.“路长制”：全县副县级以上领导认领城区主要路段，对指定路段负总责，对责任路段的道路设施、市政设施、市容市貌、交通秩序、绿化管理和环境卫生中15个突出问题和6个设施部件问题实施全面综合管理。每个路段责任单位由县公安局交管大队、县城管委、县林业局等部门组成，并责任到人。4.“小蓝经开区荣获全省工业园区4项发展专项奖”：在全省三年工业崛起表彰中，小蓝经开区荣获全省工业园区六大指标（主营业务收入、工业增加值、上交税金、招商引资实际到位资金、出口交货值、安置就业人数）综合先进单位和工业增加值、上交税金、安置就业第一名等4项园区发展专项奖5.“三品一标”：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。6.“助保贷”：由县政府与建设银行合作开展“助保贷”政策性信贷业务。我县首期提供2000万元风险保证金作为中小微企业增信手段，企业提供部分抵押物即可在建设银行获得相应贷款，从而解决中小微企业因抵押物不足而产生的融资难题。7.“财园信贷通”：由省、县财政按1︰1筹集资金存入合作银行，作为小蓝经开区中小微企业贷款风险保证金（省财政2875万元、县财政2875万元）。合作银行按不低于保证金的8倍放大贷款额度，向企业提供贷款。贷款企业无需提供抵押和担保，但企业的所有股东必须签署以个人所有财产对公司贷款承担无限责任的保证合同，并按照获得贷款额的1%向指定账户缴纳互助保证金。8.“财政惠农信贷通”：省、市、县三级财政按2：1：2筹集风险补偿资金，存入合作银行，对贷款风险承担补偿责任。贷款的对象是农民合作社、家庭农场和种养大户，贷款优先支持土地流转规模经营，优先支持农业社会化服务，优先支持开拓国际市场的农业“走出去”项目，不得用于非农领域。农民合作社最高授信额度为300万元，家庭农场和种养大户为200万元。贷款对象在授信额度内可随借随还。9.“五险”：城镇职工养老保险、医疗保险、工伤保险、生育保险、失业保险。10.“六区”：湖区、景区、校区、园区、人口聚居区、治安复杂区。11.“八大重点工作”：产业大发展、城市大建管、改革大突破、双向大开放、创新大跨越、生态大提升、事业大统筹、民生大改善。12.“六个一”：一名领导、一个责任单位、一个研究团队、一支招商队伍、一套优惠政策、一张推进时间表。13.“三全工作法”：全过程代办、全天候服务、全要素对接。14.“工型崛起”：以工业化的理念发展现代农业，依托福银高速、莲塔公路、320国道三大走廊形成的“工”字型架构，推进现代农业重振辉煌。15.“三大走廊、五大示范板块”：三大走廊分别是福银高速、莲塔公路、320国道三大农业走廊，五大示范板块分别是南部以三江、黄马、向塘为核心的扶贫开发、特色村镇建设示范板块，中部以塔城、武阳、幽兰为核心的现代设施农业、近郊休闲农业和绿色秀美乡村集聚板块，东部以塘南、泾口为核心的休闲现代农业发展板块，北部以蒋巷、南新为核心的都市农业示范板块和以小蓝、莲塘为核心的实力板块。16.“3+3”：汽车及零部件、食品饮料、医药医器三大主导产业以及集成电路、新材料、新能源三大战略性新兴产业。17.“海绵城市”：是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。18.“九纵九横”：九纵指沿江南大道、抚生路（地铁4号线）、东新大道、金沙二路、金沙大道、迎宾大道（地铁3号线）、莲塘大道（105国道）、昌东大道南延、天祥大道南延。九横指昌南大道、东莲路（振兴大道）、汇仁大道、小蓝大道（澄湖北大道）、富山大道、南外环、迎富大道、三山大道、星城大道。19.“两线一片”：“两线”指代表南昌县门户形象的南莲路及迎宾大道沿线；“一片”就是东新片区，重点是新洪城大市场及沿江快速路周边。20.“三改五治”：“三改”是道路“白改黑”、路灯“暗改亮”、积水“阻改通”，“五治”是治脏、治乱、治堵、治污、治暗五大整治。21.“三个沿线、三个连片、四个做好”：沿交通干线、沿旅游专线、沿重大项目连接线；行政村连片打造、旧村与新村连片打造、新农村点与周边可视范围环境连片打造；做好责任划分、做好资源整合、做好工作推动、做好效果展示。22.“七改三网”：改路、改水、改厕、改房、改沟、改塘、改环境，电网改造、广电网络改造、电信网络改造。23.“8+4”：“8”是指综合公共服务平台、卫生室、便民超市、农家书屋、文体活动场所、垃圾处理设施、污水处理设施、公厕，“4”是指小学、幼儿园、金融网点、公交站。24.“五位一体”示范村：以整合涉农项目资金为抓手，开展以村庄规建为先导，以特色产业为支撑，以生态优化为基础，以休闲农业为亮点，以乡风文明为根本的综合示范村建设。25.“河湖长制”：由党政主要负责人担任“河湖长”，负责辖区内河流湖泊的污染治理。26.“6个方面58件民生实事”：社会救助和抚恤方面，重点办好提高各类困难群体财政补助标准、关爱农村留守儿童等14件实事。就业和社会保障方面，重点办好扩大创业担保贷款规模、办理村（居）委会干部岗位养老保险等9件实事。医疗保障方面，重点办好实施城乡居民基本医疗保险制度、加强卫生机构服务能力建设等10件实事。教育体育事业方面，重点办好发展学前教育、推动全县教育均衡发展等4件实事。文化事业方面，重点办好公共文化设施免费开放，推进基本公共文化服务标准化、均等化建设等4件实事。群众生产生活方面，重点办好加强食品药品农产品质量安全监管、加快保障性住房建设等17件实事。27.“学前教育三年行动计划”：该计划是国务院为加快发展学前教育、有效缓解“入园难”问题而做出的一项重大决策。《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》明确要求各省（区、市）以县为单位编制实施学前教育三年行动计划。各省（区、市）学前教育三年行动计划，一是明确了未来三年学前教育发展目标，逐年落实了建设任务；二是围绕扩大学前教育资源、加强幼儿园教师培养培训等内容安排了一批工程项目，纳入了为民办实事的重要工程予以保障；三是围绕幼儿园教职工编制标准、加强幼师培养培训、规范小区配套幼儿园管理、提高保教质量等，制定了一系列政策措施。28.“五车六乱”：“五车”指摩的、拐的、三轮车、板车、黄包车，“六乱”指机动车乱变道、乱停车、乱开灯、乱挂牌、乱鸣笛以及行人乱穿马路。

  2025-07-15

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